安徽无为经济开发区

• 【投资凤阳县】2017年殷涧镇政府工作报告

  2016以来，殷涧镇在县委、县政府的正确领导下，以十八届四中、五中、六中全会精神为指导，扎实开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕县委“调转促”的工作思路，立足“生态旅游”战略，培植、壮大旅游支柱产业;树立勤政为民的政绩观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。 2016年工作总结 一、主要经济指标完成情况 1-10月份，固定资产投资完成5100万元，占全年任务10000万元的51%;2016年财政收入466.77万元，与去年同期相比增长17.1%。 二、扶贫工作扎实有效 自全县农村扶贫开发工作开展以来，殷涧镇党委、政府高度重视，不等不靠，迅速行动，加强组织领导，严格标准程序，顺利完成了1个贫困村(白云村)和全镇345户贫困户1104人的精准识别及申报工作。现将有关情况汇报如下： 1、加强组织领导，为识别工作顺利开展打下坚实基础 为做好扶贫开发精准识别工作，我镇首先从建立健全工作机构入手，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，农委、农经站、民政科、党政办、财政所、党总支等部门负责同志为成员的领导小组，全面负责该工作的组织开展。我镇召开了殷涧镇农村扶贫开发精准识别工作动员及培训会议，下发了农村扶贫开发精准识别工作方案，对精准识别工作人员进行了培训，明确包村机关干部作为联系人，指导村书记、主任、会计等村两委成员具体抓、靠上抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。 2、严格标准程序，确保群众知晓权、参与权和监督权。扶贫开发精准识别工作，涉及人员多，群众关注度高。为了确保精准识别工作的标准和质量。一是严把标准。依据国家和省扶贫标准，通过入户调查和村民代表会议审议进行严格评定，禁止暗箱操作、禁止拆户、分户，确保不符合标准的坚决不入。二是严格程序。严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，确保该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落。三是公开透明。在广泛宣传，确保群众知情权的基础上，重点把握民主评议和公示两个环节，并公布监督电话，做到民主评议不走过场，公示公告按时如期进行，整体工作公开透明。 3、强化保障监督，精准识别整体工作稳步有序开展。扶贫开发精准识别工作时间紧，任务重，为确保各个环节顺利开展。我镇拿出专项经费，用于宣传培训材料、申报表格的统一印制和数据信息的录入、档案资料的保管。集中时间、集中精力具体开展入户调查、民主评议会议召开等工作。同时，督导组加强督导检查，发现问题，及时处理。 三、农村综合改革示范试点工作稳步实施 一是加强土地承包经营权确权登记颁证工作。现已完成颁证工作，发证率100%，目前资料基本完善，由专门的办公室存档;二是认真做好小型水利工程所有权和使用权确定工作，共登记确定小Ⅱ型水库17座、大中小塘坝454面，并进行了公示修正。登记颁证工作已经完成。 四、美丽乡村建设有序推进 2016年我镇殷北村列入美丽乡村建设示范村，各项工作正在有序开展。一是完成背街小巷脏、乱的整治工作;二是完成示范村文化墙建设;三是完成支部公开栏建设;四是完成示范村门前道路改造绿化提升;五是扎实开展示范村环境卫生整治工作，推进旱厕改建，新建水冲式公厕2座。 五、“三线三边”工作得到提升 1、环卫市场化管理机制推进情况。经过县政府统一组织公开招标，目前，日常工作开展正常，明确专职管理人员负责我镇环卫保洁管理工作。从保洁效果来看，路面有色垃圾基本做到及时清除，环卫保洁质量较以往有较大提升。 2、“五乱”治理情况：通过建立问题排查台账等制度，对“五乱”现象进行治理，重点开展了以宋集街道、凤阳山街道为重点的环境治理专项行动。2016年共清理常年积存垃圾21吨，清除乱贴广告、乱拉横幅300余条，纠正乱摆乱放、占道经营400余起。 3、绿化完成情况：完成旅游道路沿线成片绿化800多亩，京沪高铁沿线两侧绿化480多亩，并创建绿化面积在200亩以上的示范段一处，旅游道路沿线宋集段完成绿化5500米，其中砌筑绿化池2300米。对旅游道路沿线青山矿至宋集粮站段道路两侧进行绿化提升，道路两侧由内向外分别栽植红叶石楠、紫薇和女贞等树种，完成绿化约2000米。 六、森林增长工程成效显著 为深入推进森林增长工程快速实施，殷涧镇创新举措，快速推进。一是开创新模式，走合作社发展之路;二是引进大户发展。我镇充分利用土地、山场资源，加大土地流转力度，引进大户投资示范带动。今年初，全镇共植树3230亩超额完成2016年造林任务。 七、土地城建工作稳步推进 违章建筑巡查工作。2016年，通过出动宣传巡查车，每周对沿线、沿边建筑巡查不低于两次，并对违法在建项目进行摸底登记建立台账，做到底数清，情况明，对不听劝告或阻碍执法的“钉子户”，坚决予以依法拆除，严厉打击。坚决将违法建设扼杀在萌芽状态，做到早发现、早制止、早处理;加大卫片图斑整改力度，对6处违法建筑已经依法依规拆除5处，剩下一处办理设施农用地手续。 八、计划生育各项指标得到优化 2016统计年度以来，我镇强化计生过程管理，狠抓经常性工作，注重工作效果，按月完成目标任务，各项数据指标明显得到优化提升。截止11月20日，我镇共上报出生376人，出生率10.1‰，出生人口政策符合率83.27%，二多孩政策符合率83.01%，全镇出生人口性别比104.58，其中二孩性别比114，期内手术到位率89.02%。孕情掌握率98.41%，二多孩早孕发现率42.74%;强力推进性别比综合治理工作，完成“两非”案件立案2件;认真清理全员及流动人口信息，共修正全员信息723例，流动信息690例;南京流动人口服务站升级为省级站;全面开展各项优质服务工作，群众满意度明显提升。 九、综治信访工作扎实有效 重点做好全国及省、市、县“两会”期间信访积案化解及维稳工作;先后投入资金开展了“视频监控天网工程”，在重要路口、学校都安装了视频监控，还积极开展平安学校、平安医院、平安家庭创建活动，全面推进平安殷涧建设;认真做好群众安全感和满意度提升工作，扎实做好矛盾排查工作，各村、镇直各单位全面分析安全稳定形势，对可能引发上访和影响稳定的信访问题进行全面、认真的拉网式排查。对排查出来的问题，及时化解，做到小矛盾不出村、大问题不出镇，保证全镇大局维定、社会和谐。 十、秸秆禁烧工作取得阶段性成效 今年，我镇秸秆禁烧工作重点从四方面做起，一是加强宣传，让群众认识到秸秆综合利用的好处及有关法律法规，提高广大群众参与秸秆禁烧的自觉性;二是细化任务，落实包保责任，将秸秆禁烧任务分解到田，落实到人，做到网格化管理，坚持24小时轮流值守，确保秸秆禁烧各项措施落到实处;三是加强巡查，开展全天候不间断巡查，确保巡查田块全覆盖、无盲点;四是坚持做到小麦低茬、粉碎、抛撒收割，旋耕还田;五是做到收割与旋耕无缝对接，不给秸秆焚烧留空间。经过镇、村、组和广大农户的共同努力，今年，我镇秸秆做到了全量还田，实现了“不着一把火，不冒一处烟”。的目标。 十 一、安全生产、森林防火工作常抓不懈 1、安全生产工作始终坚持落实属地政府责任。成立专门队伍，严厉打击非法开采行为。积极组织开展安全生产月活动，加大安全生产宣传力度，保证境内生产规范化、程序化进行;集中对境内锅炉、采矿塘口进行安全排查，对违规生产开展大规模整治行动，保证排除安全隐患，确保安全生产工作顺利有序进行。今年，我镇没有发生一起安全生产责任事故。 2、切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，逐区域、逐条道路地加强巡查，进一步加强对农民群众的交通安全宣传教育，严防超载、拖拉机载人等违法行为。 3、在森林防火工作上，做到森林防火工作未雨绸缪、常抓不懈，确保护林防火工作落到实处。 十 二、基层组织建设得到加强 1、突出思想建党，不断增强理论素养和政治定力。为深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，我镇在党员中开展了“两学一做”学习教育，加强干部党性和道德教育，进一步增强了干部政治素养。 2、抓好队伍建设，大力推进从严治党常态化。加强和改进选人用人工作，着力培养“五事”干部，抓好后备优秀年轻干部培养选拔，大力推进基层服务型党组织建设，积极完成村级活动场所达标建设，选优配强基层班子，大力发展村集体经济。加强“两新”组织党建，进一步夯实基层基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 3、从严管理干部，进一步严格党内生活。坚持从小事抓起，加强道德修养，培养优良作风，认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》，坚决防止“带病提拔”。严格落实党内政治生活的各项规定。认真执行民主集中制，大力发扬党内民主，切实保障党员主体地位。营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的党内上下关系、人际关系和工作氛围。 4、持续改进作风，营造风清气正从政环境。巩固和拓展教育实践活动成果，形成作风建设新常态。严格执行中央八项规定和省市县有关规定，领导干部时时以身作则，用制度管人管权管事，做到科学决策，规范管理。 5、严明党的纪律，严格落实党风廉政主体责任。严格执行党风廉政建设责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责;党委班子成员带头加强自身建设，按规矩办事，为全镇干部做好表率;切实改进纪检监察人员工作作风，做好案件查办、审理，加强廉政文化宣传。 2017年工作计划 2017年，我镇将按照既定的发展目标，采取有效措施，确保在完成2016年度经济社会发展指标和全年工作任务的基础上，再进步、再提升。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上;固定资产投资增长10%以上，财政收入增长10%以上;农民人均纯收入增长12.5%以上。 一、确保扶贫开发工作取得实效。 严格按照习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全镇农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、光伏、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保完成扶贫任务。农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。 1、是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。 2、是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与国家级科技农业示范区规划有机对接。 3、是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，增强贫困村“造血”功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。 4、是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，确保帮扶全覆盖。在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。 5、是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。 二、加强美丽乡村建设 积极谋划启动殷北美丽乡村示范点建设各项准备工作。 三、强推“三线三边”环境整治 1、继续推进环卫市场化工作，提高普扫质量及洒水次数，督促中标公司认真履行合同，按照规定的保洁范围和保洁标准做好环卫保洁和垃圾处理工作;推进环卫市场化运作全覆盖试点工作。 2、继续开展“五乱”治理工作，增点扩面，推动“三线三边”环境治理工作向村庄延伸。 四、稳步提升计划生育指标 以调动镇村干部工作积极性为抓手，以调度会为手段，奖罚分明，促进计生指标整体提升;以二胎监控为重点，以孕情丢失人员为排查重点，突破“两非”案件，有效控制性别比;以统计准确率为核心，摸排上报政策外出生，合理控制政策符合率;以足额征收社会抚养费为底线，严厉惩处政策外超生;以阵地建设为基础，全面提升计生形象和服务水平，提高群众满意度。 五、扎实抓好土地城建工作 继续开展违章建筑巡查工作，最大限度地遏制违法建设行为。 六、切实维护社会和谐稳定 坚持以群众工作统揽信访工作，实现源头化解矛盾。深入开展信访积案化解活动，努力做到把矛盾化解在基层，把问题解决在镇村。 六、加大安全生产巡查力度 为打造平安殷涧，下半年我镇将继续加大安全生产工作力度，对石渣厂生产企业进行安全生产大检查;加大矿山安全生产整治及矿山巡查工作。 七、进一步加快惠民工程进度 积极完成小型水利工程测绘工作;进一步完善落实水利工程日常考核检查制度，建立长效机制;加强对小水库防汛的巡查，积极落实巡查制度;做好防汛物资的准备工作;加强对小水库的管护;启动水稻产业提升行动和玉米振兴计划项目，做好水稻玉米病虫预测预报工作;做好贫困残疾救助人员的材料收集、整理、存档工作;完成残补及药补发放工作;完成84户农村危房改造建设任务;加快水库移民后期扶持项目建设进度，对已审批项目抓紧自建，确保年底前完成建设任务，积极谋划申报下一批建设项目。 八、继续加强基层组织建设工作 进一步加强“两学一做”学习教育。巩固深化群众学习教育成果，教育引导党员、干部增强践行“三严三实”的自觉性,真正从思想上、行动上、作风上严起来、实起来,把主题教育融入日常工作,持之以恒反“四风”，真正打通服务群众的“最后一公里”。

  2025-07-15

• 【投资迎江区】2018年安庆市迎江区政府工作报告

  2017年12月16日在迎江区第十七届人民代表大会第二次会议上迎江区人民政府区长章洪海各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，也是新一届政府履职的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“国内先进、全省领先”的总目标和“四个一马当先”[1]的总要求，凝心聚力，砥砺前行，较好地完成了全年各项目标任务。 （一）经济运行呈现稳中向好。全区综合实力明显提升，发展后劲持续增强。预计2017年全区地区生产总值完成168亿元，增长8.7%；财政收入完成12.94亿元，增长9%；固定资产投资完成136.8亿元，增长13%；工业投资完成28.6亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额完成153.3亿元，增长12.4%；规模以上工业增加值增长8.6%；外贸进出口总额完成2.3亿美元；四上企业数[2]完成224个，增长15.5%。其中，固定资产投资、工业投资、限上消费品零售总额、四上企业数等指标增幅全市靠前。临港经济开发区建设发展呈现较好态势。东部新城中央商务区进入省级服务业集聚区[3]提升类园区行列。经营性工、商业用地供地率当年位列城区首位。 （二）招商引资实现成效初现。全年引进亿元项目35个，其中战略性新兴产业项目6个，超额完成市下达亿元项目考核指标任务。临港经济开发区新引进亿元以上招商引资项目在全市17个园区排名第一，战略性新兴产业项目个数在全市17个园区排名第二。大项目招商实现了历史性突破，总投资1.6亿美元的台湾得力集团高档服饰面料及饰用布生产项目，成功落户意大利产业园起步区，投资6000万美元的一期项目即将开工建设。大力推动产业链招商，成功引进昆山高端数控产业链项目，8家机床产业链上下游企业顺利落户。电子产品设备、微生物机械设备、服务型机器人等项目陆续签约落地。仁创科技一期、华欣产业用布等项目竣工投产，华泰、普瑞斯、华茂等技改项目全面完工。全年新增裕祥塑料、同途饰业、横电铜业、美林凯迪、胜达液压坝、广达服饰、仁创科技及华欣产业用布8家规上工业企业。电商产业发展加快，48号电商文化园提档升级，电商销售额突破11亿元。在全市率先建设跨境贸易平台，建成滨河跨境电商一条街，日本和巽汇、海蚂蚁全球购、张裕国际酒庄等11家企业入驻，入驻率达到76%。特来电、英达教育、新耀传媒等35家企业入驻紫峰产业大厦，其中亿元项目2个，入驻率达到35%。着力打造迎江类金融中心，泰康人寿、招商证券、亚太会计师事务所等5家企业成功入驻。推动“互联网+物流”发展，合肥维天运通无车承运项目签约落户。培育壮大农业产业化龙头企业，长风蟹王水产630亩特色养殖项目启动建设，谷润、金谷米业等企业稳步发展，全年新增规上农产品加工企业2家，新增“三品一标”[4]品牌认证企业7家。招商平台建设提速，园区产业规划编制完成，临港产业基地片区“PPP”[5]项目启动建设，秦潭湖装备制造科技园主体工程年内封顶，意大利产业园稳步推进，康体创新科技园建成运营，48号电商文化园拓园工程加快推进。 （三）改革创新取得实质进步。稳步推进重点领域、关键环节改革创新，进一步激发发展活力。创新投融资体制机制，为城市及开发区建设提供资金保障。全面完成新一轮乡街财政体制改革，有效提升乡街财政保障能力。建成小额工程项目定点库，货物类商品采购纳入“宜采商城”，政府招标采购效率大幅度提高。建立应急转贷新机制，累计提供转贷应急资金3.3亿元，帮扶中小微企业63家，排名全市第一。国有独资千年塔担保公司，在城区率先纳入省“4321”政银担体系[6]。全市率先成立并运营政府产业引导基金，产业基金项目产业导入和助推发展效应开始显现。以加大有效投入促进转型升级，全年争取上级各类项目资金4397万元，兑现各类政策资金1468万元，地方政府债务清理工作全市第一。深化园区体制机制改革，园区权力下放决策下沉改革试点成效明显。创新国有平台公司目标考核机制，建立工资薪酬和绩效挂钩的考核体系。率先在全市出台《机关事业单位编外用工管理办法》，建立健全仲裁组织，组建劳动人事争议仲裁院。机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进，超额完成市下达我区年度参保任务。全面开展“三项清理”[7]工作，取得了阶段性成果。强力贯彻国有企业“三供一业”[8]改革，分离移交工作有序推进。返乡农民工创业园建设城区领先，48号电商文化园成功申报“市社会资本孵化基地”，并荣获“省电子商务示范园区”称号。全面落实担保贷款优惠政策，发放创业贷款3000万元。推动振发锻件与宁波大学、云耀生物科技与苏州大学建成产学研平台，成功引入宁波大学束学道博士锻压行业人才团队。创新出台《临港经济开发区科技型企业优惠政策》，新引进欣普诺碳纤维、猫米科技、霍尔斯等18家科技企业。全年新增3家国家高新技术企业，预计高新技术产业产值增长25%，位居全市前列。 （四）城乡品质得到显著提升。以城乡基础设施建设为抓手，优化城乡布局，不断完善城乡功能，推进城乡统筹发展。全面实施滨江片二期、文苑路两侧、轮渡所宿舍、迎江寺周边、华中西路北三巷周边、大南门片区、世太史第周边、水系综合整治、荔塘湖周边地块及城市危房10个棚改项目。截至12月15日，累计征地2950亩，征收房屋2623户，面积42.67万平方米，发放房票6.88亿元，签约完成率达到99.2%，房屋拆除率达到74.2%，惠及1.5万居民。彻底解决了十中东侧、水产饲料厂及轻工设备厂征迁等历史遗留问题。西湖片棚改一期还建工程交付安置，完成安居保障房安置3935套。全力支持“8828”迁建工程[9]，顺利完成市港航轮船公司码头征迁。新城吾悦广场双子塔、绿地蓝海LOFT基本建成，翡翠华庭、绿地四期、康熙左岸及逸龙·新河湾项目加快推进，恒大东侧和十中东南侧等四宗地块270亩顺利出让。投入资金5523万元，完成后围墙、高安、人民新村、先锋、花园、菱南公寓、四照园及荷花塘8个老旧小区整治改造工程，改造雨污水管线3万米，新增停车位900余个，新增绿化4.5万平方米，直接惠及5.5万居民。投入资金2987万元，改造青少年宫东路、双井街、锡麟街、棋盘山路、健康路、吕八街及吕八街西巷7条次干道。完成内环南路、内环西路、平湖路、联兴路4条园区主干道路黑化改造。强力支持市本级迎江项目，皖江大道东段、华中路东段、渡江路等改造工程顺利通车。投入资金1671万元，实施新洲集镇建成区综合整治，完成省市级长风将军、新洲天然等4个美丽乡村建设。农村环境“三大革命”[10]有序推进，新建中心村污水处理站8座，完成农村改厕287户，清理陈年垃圾7201吨。总投资1529万元的长风牛头冲河罗塘段防洪治理工程全面完工，总投资8100万元的长风窑沟站改扩建项目获批立项。投入资金2460万元，完成新洲小农水、东三滩除险加固、农业综合开发、长风小型水利和灾后水利水毁修复工程。投入资金1700万元，完成长风长中路、安枞路长风段改造工程。建成总投资1000万元的新洲自来水厂改造工程，完成总投资700万元的新洲5400亩高标准农田建设。 （五）文明创建工作硕果纷呈。积极开展文明创建结构性改革试点，投入创建资金1.4亿元，实现了全区人民的“创城之梦”。蝉联“全省文明城区”，荣获“第三届全省未成年人思想道德建设工作先进区”称号。龙狮桥乡连续三届荣获“全省文明村镇”称号。孝肃荷花塘社区、孝肃双莲寺社区、宜城钱牌楼社区、华中永胜社区、人民先锋社区、新河地质社区荣获“全省文明社区”称号。华中路第一小学在全市小学中首摘“全国文明校园”称号。辖区居民肖霞荣获“第六届全国道德模范”提名奖。实施“百日雷霆”拆违行动，拆除违建1863处、面积6.3万平方米。开展占道经营管理市场化试点，有效解决红旗小区、任家坡占道出店经营顽疾。高位推进门前三包责任制，积极开展门前三包“利剑”行动，辖区主次干道、背街后巷市容市貌达到历史最高水平。加强物管小区管理，累计发现问题1949项，解决问题1910项。启动店招改造提升三年行动计划，完成6条区管道路店招改造工程。实施农贸市场“三新一亮”[11]，投入资金5700万元，全面完成水师营、康熙河、棋盘山等12家农贸市场改造提升工程。取缔绿地、潜江路等骑路市场，恒大、潜江路（临时）菜市场投入使用。投入资金1100万元，修复基础设施破损区域13万平方米，惠及9万居民。实行楼道、背街后巷亮化，安装各类灯具2.6万余盏，惠及居民10万余人。制作公共晾衣架2620个，施划停车线28.3万米，清理乱堆乱放1.5万车次，处理僵尸车8523辆。投入资金500万元，完成437栋楼道刷白工作，惠及居民6万余人。升级改造锡麟街、青少年宫垃圾转运站，完成城区49座老旧公厕改造。投入资金650万元，修建绿化墙、文化墙12883米，实现闲置地块围墙全覆盖。 （六）社会事业全面协调发展。坚持以人民为中心的发展理念，加快推动教育、卫生、文化等事业发展，更好地满足人民群众对美好生活的需要。全面推进教育优质均衡发展，十四中迁建工程开工建设，双莲寺小学（雨润校区）交付使用，继续深化教育集团化办学，智慧校园试点稳步推进，责任督学挂牌督导创新区创建工作获得国检组好评。创建省慢性病综合防控示范区和省计生优质服务先进单位取得阶段性成效，全省率先成立“市乡村三级紧密型医联体”[12]，全省率先实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程，长风乡中心卫生院和5家村卫生室标准化建设全面竣工，妇幼保健计划生育服务中心和红十字会组建成立。不断完善基层公共文化服务体系，建成21个社区文化活动中心，黄梅戏《情暖康熙河》、情景剧《老师妈妈》获市黄梅戏原创网络视听节目三等奖，“筑梦迎江、幸福健康”2017首届全民健身运动会圆满成功。“魅力迎江”图片展、“筑梦迎江”书画摄影展引起强烈反响。成功举办孝肃邻里文化节、长风龙舟节、新洲旅游文化节等特色节日活动。区文化委荣获“全国群众体育先进单位”称号。区统计局荣获“全省统计系统先进集体”称号。华中光荣社区获批“国家科普益民示范社区”。新河地质社区获批“国家地震安全示范社区”。人民炮营山社区获批“省级科普示范社区”。沐阳之家残疾儿童康复中心荣获“安徽省先进集体”称号。全年民生类支出5.9亿元，全面完成24项民生工程，月度考核乘势而上，领跑全市。全年新增实名制就业人数7263人。稳步实施全民参保计划。完善社会养老服务体系，迎江区综合养老服务中心项目加快推进，金城养老中心建成投入运营，孝肃养老服务示范街道建设加快，并成功获批全国智慧健康养老示范街道。新河社区获批“省家庭发展中心示范点”、怡人堂获批“省社区医养结合示范点”。完成568套公租房分配，圆了无房群众安居梦。实施社区建设六大提升工程，在全市首次公开招聘社区工作人员，不断优化社区工作人员结构；改造提升了皖江、马窝、龙狮桥、西湖、秦潭湖、雨润及余桥7个社区。全面完成2017年征兵任务，国防动员能力稳步增强。民兵预备役、关工委、档案、老年大学、工会、共青团、妇联、科协、民族、宗教、残联、外事、侨务等工作稳步发展。 （七）大安全新格局已经形成。凝聚各方力量，形成工作合力，强力推进生态安全、生产安全和信访维稳工作。大气污染防治初见成效，从严从实加强棚改拆迁工地扬尘治理。华泰林浆纸环保问题整改完成，市民投诉明显减少。空气质量连续数月城区第一。全面推行林长制、河长制，大力开展林业增绿增效行动，新建3个义务植树基地、省级森林长廊5公里，新育苗面积15公顷，造林计划完成率、合格率、核实率均为100%，位列全市第一。启动水系“一河一策”编制工作，完成入河排污口摸底建档。在全市率先完成畜禽禁养区养殖场关闭搬迁工作。全面完成秸秆禁烧和森林防火任务。加大环保执法力度，环保违法案件办结32件，是去年同期3倍。成功消除原荣光玻璃厂油库环保安全隐患。迎江环保工作经验成效被《人民日报》刊载宣传，新洲乡、长风乡柘林村分别荣获省级“生态乡镇”、“生态村”称号。今年汛期，全区上下积极应对，确保了安全度汛。加强安全生产网格化管控，积极开展“百次”专项行动，全年实施专项行动达103次。积极探索安全生产第三方专业检查服务，取得明显成效。完成沿江路、迎江寺周边烟花爆竹销售点规划布点，彻底消除了湖滨制衣厂、红旗工业园、永安农贸市场等重大安全隐患。新洲南江北江渡口隐患整改完毕。全面完成市安全生产巡查整改工作，排查安全隐患3135条，整改率达到99.8%，安全生产事故起数、死亡人数、较大事故起数实现了“三降”。全力支持区消防基础建设，消防监管水平不断提升。加强业主委员会建设，人民路地下商业街在全市率先成立商业业主委员会。建立健全“大联勤”、“大情报”工作机制，创新建立禁毒“7+1”机制，深化社区警务工作，基本建成社会治安立体防控体系，群众安全感从全省排名第99位跃居前十位。全市率先开展信访积案化解“百日清仓”行动，谐水湾二期、景泰南苑、杭派等重大信访隐患取得积极进展。全力以赴做好党的十九大、全国“两会”等重要节点信访维稳安保工作，实现了社会大局和谐稳定。区法院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号，滨江秦潭湖社区荣获“全省安全社区”称号。各位代表，一年来，面对艰巨复杂的改革发展任务，我们深入开展“讲重作”[13]专题警示教育，牢固树立“四个意识”，不断加强政府自身建设。自觉接受区人大、区政协监督，建立与人大、政协联席会议制度，及时主动向区人大及其常委会报告工作，向区政协常委会通报情况，按期办理市区两级人大代表建议35件、政协委员提案110件，办结率100%。建立健全规范性文件和重大决策合法性审查机制，全面推进重大执法决定审核制度试点工作，实现了部门、乡街法律顾问全覆盖。出台了新闻发布会制度。积极开展“七五”普法工作，完成区法治文化公园建设，区司法局荣获“省级司法所提升工程推进示范单位”称号。全力推进基层政务公开标准化规范化试点，受理1584政风行风热线投诉咨询132件、网友留言604件，办复率均达100%。优化调整单位机构7家，调整机构编制129名，招录工作人员106名，机关单位人员素质不断提高。严格落实党风廉政建设责任制，实施行政监察和审计监督，全年审计完成68个项目，查出违规及管理不规范资金1.3亿元，核减工程投资额1340万元。加强廉政文化建设，打造2141米廉政文化长廊，新建廉政文化广场12个。坚决贯彻中央八项规定精神，厉行勤俭节约，公车服务平台运行平稳高效。严肃查处违纪违法行为，勤政廉政建设取得明显成效。各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体，向老领导、老同志，向所有关心支持迎江发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，改革发展无坦途。在发展过程中我们仍然面临着一些困难问题，主要表现在：一是政府行政效能有待进一步提升。今年年初人代会确定的207项重点任务完成率为96%，还有4%的重点任务未实现预期目标。二是政府争取外力支持能力有待进一步提高。项目编报能力水平不够高，对上争取项目资金相对较少，与上级部门协调力度有待增强。三是政府发展工业动能有待进一步释放。工业项目承载平台建设不够快，工业大项目引进有待持续加强，帮助企业解决实际困难的方法手段不多。对此，我们一定高度重视，深入研究，切实加以解决。 二、2018年的总体目标和重点任务二号首长明年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年工作意义重大。按照区委部署，明年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，继续围绕“国内先进、全省领先”的总目标和“四个一马当先”的总要求，坚定不移实施五大发展行动计划，按照区委“六六部署”，努力保持经济社会平稳较快发展，全力加速向现代化滨江城区迈进。明年经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长8.8%；规模以上工业增加值增长10%；财政收入增长10%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12.2%；外贸进出口总额不低于全市平均水平；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.8%、8.9%；城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能减排、污染防治完成年度目标任务，社会大局持续稳定。围绕以上目标，重点做好以下工作： （一）坚持新发展理念，提升经济发展质量效益坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，突出城乡产业融合，加快推进新兴产业崛起、传统产业转型和休闲观光农业发展，努力推动产业结构优化升级。加快建设产业强区。加快园区提质增效、转型升级，围绕新能源汽车及零部件、高端纺织、高端装备产业，倾力打造专业园区、精品园区、特色园区。推动园区“五化”[14]全覆盖，实施“碧水蓝天”十大工程[15]。启动西湖片二期保障房建设，推进液化天然气分布式燃气供应站项目，加快智能微电网建设，完善园区生活服务功能，高效运营便企服务中心。加快推进临港产业基地片区“PPP”项目，全力推进“园中园”[16]建设，大力推动新能源汽车及配套零部件产业园建设，全面建成秦潭湖装备制造科技园，稳步推进意大利产业园和物流园建设；推动南风日化、一枝梅数字化智能化改造项目，推动台湾高档服饰面料、昆山高端数控产业链等4个项目开工建设，确保南通环保材料、碳纤维自行车、服务型机器人等5个项目建成投产，力争新增规上企业6家以上，着力提升园区发展的速度和质量。加快发展都市产业。坚持服务业优先，实施首位产业战略。着力打造新河南岸和独秀大街的“T”型东部新城新商业街区，推动春宜特色街、康熙左岸风情街、绿地缤纷城、绿地四星级酒店、滨河跨境电商一条街及逸龙·新河湾商业街建设。推动绿地紫峰产业基地发展，推动恒大南侧与西侧地块开发。推进盛晟C66商业街建设，力争企业入驻率达到七成以上。引进新型消费业态，加快吾悦四星级酒店、人才公寓项目建设，推动新城吾悦业态转型升级，打造“宜城渡”历史文商街区。加快电商产业发展，继续提升48号电商文化园品质，建成并运营横江电商产业园，推动万豪逸景特色街区、领域科技园项目建设，力争电商销售额突破15亿元。创新房地产新思维，积极引进万达、红星美凯龙等战略投资者，推动人一小、原雨润七号等成熟地块开发建设，布局高端商业综合体，激发商业地产活力。加快推动乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，推动城乡融合发展，重点围绕休闲观光农业，进一步加大政策扶持力度，支持长风、新洲发展田园经济。加快推进长风下沟圩休闲水文化园、长风蛇文化村、长风柘山煤矿现代农业示范园、新洲生态休闲农业园、新洲东三滩湿地公园项目建设，力争2个以上项目开工建设。着力培育农产品品牌龙头企业，做大做强谷润、野娃、连城湖等品牌，力争新增2家以上规上农产品加工企业。继续实施新型农民培训工程，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （二）推进城乡统筹发展，矢志建设美丽迎江实施区域协调发展战略，以“拆、建、改、管”为抓手，深入推进“两治三改”[17]工作，通过城乡功能完善、品质提升等措施来推进城乡统筹协调发展，努力改善人居环境和提高群众生活质量。加快滨江城市建设。围绕“拆”字做文章。强力推进青少年宫周边、48号电商文化园周边、迎江寺周边、二中周边、工人新村周边、渡江路两侧、造币巷南侧、滨江片三期、文苑路东侧、长风乡、港桥河及城市危房13个棚改项目，确保完成总投资约100亿元，涉及户数6845户、房屋面积161.9万平方米，任务量是2015、2016、2017年3年总量的1.5倍的棚改任务，惠及居民3.5万人。围绕“建”字做文章。全力推动“一湖九河”[18]、“引江济淮”[19]、“8828”迁建工程等重大项目建设，全力支持市经开区“圆梦新区”[20]建设。深入推进人民路以南历史文化街区连片保护性开发，科学统筹拆违、棚改、老旧小区改造，着力打造1至2个高标准老旧小区示范点，全面启动核心区“四街一点”[21]建设。积极推动沿江东路延伸段建设项目，打造滨江大道。加快康熙左岸、翡翠华庭等住宅项目建设。谋划滨江片二期、石化污水处理厂东侧、独秀大道与华中路交叉口东南侧、区政府西侧等地块出让。继续推动立体停车场建设，适度建设临时停车场，着力缓解城区停车难问题。围绕“改”字做文章。继续推进老旧小区改造工程，投入资金1.5亿元，完成大南门片区、安庆二中、双莲寺、吴樾街、光荣社区、杨家山、洪运小区周边7个老旧小区及附近次干道改造，惠及居民达到6.5万人。推动新河埂综合治理。努力在城市亮化工程建设方面实现新突破。围绕“管”字做文章。深化文明创建结构性改革，巩固“牛皮癣”治理市场化成果，深入推进占道经营市场化管理。提升物管小区管理水平，探索建立物管小区管理新机制。切实加强开放小区物业管理，探索开放小区、老旧小区物业管理市场化“PPP”项目。大力推进农贸市场市场化运营。实施“暴风”拆违行动，创建7个无违建社区。继续推进店招三年提升计划。谋划还建房管理维护新模式，探索区管道路维护新机制，加快推进振风市政公司市场化运营。加快美丽乡村建设。完成南木勤俭、康宁先锋中心村建设，加快长风将军、合兴中心村建设提质扩面，强力推进农村环境“三大革命”，完成279座改厕任务，推动乡政府驻地生活污水处理全覆盖，新建新洲康宁污水处理设施，谋划推进城乡环卫一体化“PPP”项目。支持新洲争取长江国家农业公园、长江国家湿地公园项目，推动新洲通乡公路改造工程，推动新洲绿色生态渡口建设。积极开展“四好”公路[22]创建工作。继续实施农村道路畅通工程，完成长风乡月泉路、矿部路、长营路3条农村道路建设。完成2个村庄环境综合整治任务。 （三）加快生态文明建设，打造绿色美丽家园牢固树立社会主义生态文明观，坚持以提升生态环境质量为目标，以加大生态保护力度、解决突出环境问题、倡导绿色生产生活为重点，坚决打赢污染防治攻坚战，全面争创省级生态文明建设示范区。加大生态保护力度。加快推进林长制20大工程[23]，启动实施林业“PPP”项目。开工建设长风窑沟站改扩建工程，完成新洲1.4万亩农田水利建设工程，积极争取新洲长江安庆段整治、高效节水灌溉项目。积极谋划长风鸭儿沟排涝站改造提升工程、窑沟灌区和罗塘灌区农田水利建设工程。实施水利基金项目，完成新洲吹填加固工程和长风白蚁防治工程，全力推进防汛抗旱能力建设，确保全区安全度汛。加大环保执法力度，强化执法能力建设，切实加强对印染、造纸等行业环保监管，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。强化环境综合治理。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面完成中央环保督察组反馈意见的整改。持续实施大气污染防治行动，强力整治建筑施工扬尘和餐饮油烟污染，坚决杜绝露天烧烤，完善秸秆收储体系，确保秸秆禁烧“零火点”。全面实施河长制和水污染防治行动，开展河长制七项专项行动[24]，全力推进排污口整治行动，完成市下达我区整治任务。加大土壤污染防治力度，建立区土壤环境数据库，持续开展农业面源污染防治行动，努力实现畜禽养殖场粪污综合利用率达到70%以上、设施装备配套率达到78%以上。加快重点企业环保改造升级，实施德生纺织印染治臭、一枝梅绿色环保提升项目。推行绿色生产生活。充分挖掘乡村民俗文化，推动民宿旅游和农村庄园项目建设，支持新洲举办民俗旅游特色活动。积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，倡导乘坐公共交通工具等方式绿色出行，鼓励支持基层举办各类特色节日，推动全社会形成更绿色、更环保新风尚。 （四）深化改革创新，增强发展内生动力坚持全面深化改革，进一步激发创新动力，紧紧抓住重点领域和关键环节，在科技人才创新、体制机制改革、资源要素配置等方面，找准发展的着力点和突破口，加快经济社会转型发展。推动创新创业发展。推动创新城区建设，出台2018年科技创新奖励扶持政策，吸引科研院所投资，推动专利成果产业化，促进科技型企业落户。深入推进产学研合作，引进1家国家级科研院所建立产学研合作平台，推动武汉纺织大学迎江研究院签约落地，努力实现科技成果转移转化项目5个以上，力争高新技术产业增加值增长15%，新增高新技术企业4家，每万人口发明专利拥有量达到4件。创新人才保障服务，探索“互联网+人事/人才”建设，建成人力资源“AB”库，引进1个行业领军人才团队。启动人力资源产业园前期工作。积极引导农民工返乡创业，争创省级农民工返乡创业园。强化重点领域改革。统筹推进去产能去库存，加快紫峰大厦、新城吾悦等商办楼宇去库存，稳妥推进“僵尸企业”[25]处置工作，推动金斗机械、鑫富电器、上海帆兴等地块“腾笼换鸟”进度。稳妥推动城管体制改革，切实加强城管能力建设。探索城建市政机构改革。推动国有企业“三供一业”分离移交工作。探索推进财政资金支出项目绩效评估，提高财政资金使用效益。深化机关事业单位养老保险制度改革，妥善解决事业单位退休人员养老保险资金缺口问题以及公务员养老保险单位承担的20%部分问题。推行公共服务领域改革，基本公共卫生服务实行“两卡制”[26]省级试点。深化投融资体制改革，充分发挥财政资金杠杆作用，推动滨江城建公司实体化、市场化，提升经发投公司经营实力。做好行政事业单位国有资产划转工作，不断提高国有平台公司整体实力。增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，努力成功发行6亿元公司企业债，实现“新三板”破零；顺利完成历史文化街区、港桥河二期2个棚改项目融资任务。广泛推广“PPP”模式，在园区建设、城市建设管理、美丽乡村等重点领域，科学谋划和实施一批“PPP”项目。积极申报地方政府债券置换资金和新增债券资金，有效缓解我区财政压力。深入开展金融环境整治工作，力争金融风险防范工作继续保持全市靠前位次。抓好招商引资工作。以临港经济开发区和绿地紫峰大厦为重点，围绕战略性新兴产业、高新技术产业以及现代服务业，开展招商引资工作，更加注重工业招商，更加注重项目与安庆产业匹配，更加注重项目的科技含量，重点引进新能源汽车、高端装备、高端纺织等产业项目以及服务业新业态，努力实现招商引资从量变到质变。争取昆山高端数控产业链企业落户20家以上，力争新能源汽车零部件产业10个以上项目签约落户。确保滨河跨境电商一条街入驻率达到100%。力争全年实际到位资金62亿元以上，实际利用境外资金2500万美元以上；力争10亿元项目再有新突破，确保全市前列。切实加大有效投入。坚持工作项目化、项目工作具体化，围绕转型发展的重点区域、关键环节，做好项目谋划储备工作，建立2018年重点项目库。重点围绕长江经济带发展战略，编制100个以上长江大保护项目。做好项目编报及对上争取工作，申报各类项目40个以上，其中中央预算内资金项目20个以上，确保争取中央预算内资金2000万元、争取各类上级资金7000万元。大力支持老峰镇“三农”项目申报。加快推进新洲废弃林地复垦项目验收，积极争取长风前江圩林地复垦指标，力争实现土地指标200亩。进一步完善项目工作推进机制，加大重点项目调度力度，全力以赴保落地、保开工、保进度、保达效。 （五）着力保障改善民生，推动社会治理创新坚持在发展中保障和改善民生，着力保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断加强和创新社会治理，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持教育优先。实施“2231”工程，推进教育质量综合评价和“区管校聘”[27]两项改革，不断提升教育软实力。全面实施学前教育和特殊教育两项提升工程，让孩子们共享优质教育资源。重点落实三批项目，加快推进十四中迁建工程、碧桂园一期学校项目，实施学校功能室提标、学校改薄维修、特色文化培育等一批项目，谋划长风罗塘片区教育资源整合、十四中老校区改建等一批项目，持续改善教育硬件条件。积极争创全国义务教育优质发展均衡区，加快实现一个国字号创建目标。强化社会保障。全面实施2018年民生工程，实行基本保障全覆盖。建设就业创业一站式服务中心，新增城镇就业5000人。加快小湖、顺安路、曙光路西侧还建点及西湖片棚户区改造工程建设，完成市下达我区保障房分配任务。强化劳动监察队伍能力建设，全面实施“迎江乐业无欠薪”工程。继续推进孝肃养老示范街道建设。充分利用闲置房产资源，解决养老机构经营场所问题。加快迎江区综合养老服务中心建设进度。发展残疾人事业，争取建设残疾人托养中心。加大公租房分配力度，确保完成公租房新增分配任务。深入实施社区六大提升工程，着力解决因拆迁无办公场所和硬件条件较差社区的办公用房问题，推进1至2个亮点社区建设。发展社会事业。深入推进国家公共文化服务体系示范区建设，打造新城吾悦文化产业示范点，努力推动区文化馆硬件提升，创作1件在全省有影响力的新时代文艺原创精品。建成迎江国民体质监测站，办好第二届全民健身运动会。实施健康迎江战略，积极争创省级健康促进区，确保省级慢性病示范区创建成功，H型高血压与脑卒中防控惠民工程城乡全覆盖。加强重大传染病防控，血防达到传播阻断标准。深化紧密型医联体建设，提升基层医疗机构服务能力，促进市乡村分级诊疗格局形成。加强妇幼保健服务体系建设，推动全面两孩政策持续发力。推动人武部新营房建设，提升国防动员能力水平。开展全国第四次经济普查工作。解决好老干部集中活动场所问题，让老干部更好地发挥余热。做好第十届村委会及新一届社区换届选举工作。提升完善宗教设施。支持民办公益事业发展。进一步做好国防教育、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联以及科协等群团组织作用，切实抓好老龄、民族、地震、档案、保密、红十字会、关心下一代、外事、侨务等工作，确保各项社会事业取得新进展。强化社会治理。树立安全发展理念，推动安全生产第三方监管工作，继续实施“百次”专项行动，强力推进烟花爆竹禁限放工作，加快社区微型消防站建设，坚决遏制较大及以上安全事故。强化食品安全监管，全面推进学校“明厨亮灶”工程，争创省级食品安全示范区。深入推进“七五”普法，加强司法所规范化建设，争创省级“七五”普法中期先进集体。加快社会治安防控体系建设，推进天网延伸工程，支持公安基层所基础设施建设，不断提升群众的安全感和满意度，做好“全国社会治安综合治理优秀市”创建工作。强化信访源头治理，依法分类处理信访事项，落实信访听证评议制度，不断提升信访工作水平，确保社会大局持续稳定。 三、加强新时代政府自身建设各位代表，新时代、新使命对政府工作提出了新的更高要求，我们将始终坚持不忘初心、牢记使命，把加强自身建设摆在更加突出位置，自觉增强“四个意识”，认真贯彻落实新发展理念，努力打造廉洁高效服务型政府。要提高政治站位。全面学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神实质和丰富内涵，掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，大力实施“八大本领[28]综合提升”专项行动，切实提高执政能力水平，推动十九大精神在迎江落地生根。要增强法治思维。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府。推进区政府党组学法制度化、规范化。强化决策程序刚性约束，建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制。加强行政复议和行政应诉工作，切实提高政府的执行力和公信力。全面落实与人大、政协联系机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，做好人大议案和政协提案办理工作。要提升服务效能。坚决落实市委、市政府和区委决策部署，持续推动政风转变，不断提升政府行政效能。深挖机构编制资源潜力，增强政府人员力量配备，力争全年招录人员不少于60人。加快推进“互联网+”政务服务，深入推进“无纸化”办公，进一步提升办公效率。全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。改进政府会议形式，全面推广网络视频会议，提高会议效率。推动区政务中心建设，努力改善机关办公条件。要坚守勤政廉政。推动“两学一做”学习教育常态化，巩固扩大“讲重作”专题警示教育成果，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪。认真落实各项规章制度，坚持不懈纠正“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现。严格履行“一岗双责”，加大政府督查工作力度，狠抓年度目标任务督查落实。加强审计发现问题整改落实，充分发挥审计监督作用。严控“三公”经费支出，严格规范公车管理，出台并实施《进一步加强公车管理若干意见》。严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。各位代表！政府工作报告是我们向全区人民所作的庄严承诺，我们必须崇尚实干、狠抓落实，全面落实政府工作报告，细化分解各项目标任务，制定任务书、路线图、时间表，实行每月一调度一通报，层层落实责任，层层传导压力。同时充分调动各方面力量，把各项工作部署抓紧、抓实、抓好。各位代表！跨进新时代，开启新征程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，顽强拼搏，勇于争先，加快建成现代化滨江城区，以实际行动践行党的十九大精神。附件：《政府工作报告》名词解释[1]四个“一马当先”：争做现代化区域中心城市建设的一马当先，争做“四新”经济发展的一马当先，争做基本公共服务均等化的一马当先，争做全面小康建设的一马当先。[2]“四上企业”：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。[3]省级服务业集聚区：全省131家省级服务业集聚区分为“提升类”、“完善类”、“新建类”三类集聚区。其中，提升类集聚区，主要指建设规划已完成或基本完成，主导产业基础良好，企业空间布局集聚度较高，公共服务平台、管理机构和工作机制较为健全的园区，是三类集聚区中基础最扎实、目标最明确、发展势头最好的园区。[4]“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[5]“PPP”：英文Public-PrivatePartnership的简称，即政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式，主要是鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。[6]“4321”政银担体系：安徽省提出担保行业发展的“4321”代偿分担新模式，即原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4：3：2：1比例承担代偿责任。[7]“三项清理”：清理涉及财政资金奖补的政策及会议纪要、清理在编不在岗（含临时聘用人员）人员、清理行政（事业）单位国有资产。[8]“三供一业”：国有企业将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。[9]“8828”迁建工程：安庆石化现有危化品码头两处，厂区与两个码头之间各有一组油气输送管线。炼油东大门至港贮部油品罐区油气输送管线现有19条，长8.8公里，始建于1975年;液态烃罐区至液化气码头油气输送管线4条，长2.8公里，始建于2002年。随着地方经济社会的快速发展，油气输送管线逐渐被新建城区建筑物包围，存在巨大的安全隐患，危及管线运行和城市安全。为彻底消除安全隐患，自2013年以来，市委市政府积极谋划并启动了“8828”迁建工程，着力推进安庆危化品码头和油气输送管线迁建工作。[10]农村环境“三大革命”：农村垃圾处理，农村改厕，农村污水处理。[11]“三新一亮”：对室内农贸市场的墙面、台面、地面出新，灯光亮化。[12]市乡村三级紧密型医联体：由辖区一家市级公立医院牵头，将长风、新洲两个乡卫生院及所辖村卫生室整体打包交由牵头医院实行一体化管理、集团化运行，以此形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体和发展共同体“五位一体”的紧密型医疗联合体。[13]“讲重作”：讲政治、重规矩、作表率。[14]园区“五化”：黑化、绿化、亮化、净化、便企化。[15]“碧水蓝天”十大工程：园区循环化节能改造工程、园区靓丽精品化工程、德生印染臭气治理工程、华泰林浆纸（二期）臭气治理工程、宜源环保臭气治理工程、宜源环保污水厂改造提升工程、德生公司污水处理提升改造工程、华泰林浆纸及园区印染企业污水回收循环再利用工程、日产370t/d光伏玻璃生产线重组及清洁能源改造工程、华泰林浆纸公司130T燃煤锅炉清洁能源改造工程。[16]“园中园”：在园区建设新能源汽车配套零件产业园、秦潭湖装备科技园、意大利产业园、秦潭湖物流园。[17]“两治三改”：治理违法建设和违法用地，改造棚户区、“城中村”和老旧小区。[18]“一湖九河”：白泽湖、晴岚沟、港口沟、怀湖河、秦泉河、港桥河、泉潭峡、小港、窑沟和破罡湖泵站前引河。[19]“引江济淮”：是安徽省的“南水北调”工程，一项以工业和城市供水为主，兼有农业灌溉补水、生态环境改善和发展江淮航运等综合效益的大型跨流域调水工程。迎江区主要负责“引江济淮”工程长风段征地拆迁工作，涉及长风乡合兴、枞南两个村。[20]“圆梦新区”：位于安徽省安庆市主城区东部，为国家级安庆经济技术开发区拓展区，总体规划面积22.44平方公里。[21]“四街一点”：“四街”是指倒扒狮连国货街、墨子巷连清节堂巷、四牌楼街连大南门街、任家坡街；“一点”是指英王府。[22]“四好”公路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。[23]“林长制20大工程”：森林增长工程，森林村庄和森林长廊创建工程，义务植树，老旧小区及小街小巷、建成园区绿化提升工程；长风乡森林防火核心区低效林地林相改造工程；新洲环岛公路、八号套、新洲渡口及通乡公路绿化提升工程、森林抚育提质工程，新造林保育养护工程，长风乡森林防火核心区围网防护设施建设工程，森林资源和林业生态监测工程，森林资源和林业生态监测工程，湿地和野生动植物资源保护工程，农田林网建设工程，东三滩湿地公园，新洲生态休闲农业园，长风蛇文化村，长风乡经济林和景观林十里长廊，探索政府与社会资本合作（PPP）发展林业机制，发展林下经济，争创省级森林经营示范片。[24]“河长制七项专项行动”：停产开展“护河”行动，聘请河道警长，开展“节水校园”、“节水机关”、“节水企业”创建活动，创建小微水体治理示范片，农业畜禽养殖粪便无害化处理全覆盖，开展排污口整治专项行动，开展长江迎江段非法采砂专项整治。[25]“僵尸企业”：停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。[26]“两卡制”：指居民获得基本公共卫生服务后，刷二代身份证以示认可，服务数据方可传入系统确认；提供服务的基层医生刷自己的绩效卡以示该项服务由该医生提供，刷卡后系统自动计算其工分和劳务报酬。[27]“区管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行区级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到区域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为区义务教育系统的“系统人”。[28]“八大本领”：增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领。

  2025-07-15

• 【投资安徽】2017年黄桥镇政府工作报告

  2017年1月5日在黄桥镇第七届人民代表大会第一次会议上黄桥镇人民政府镇长孔辉各位代表，同志们：现在我代表镇人民政府向大会报告任期五年来政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年工作回顾过去的五年，是黄桥镇厚积薄发、苦干实干的五年，也是全镇经济社会发展具有里程碑意义的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府牢牢抓住“以经济建设为中心”这个基本点，全面实施党在农村的各项方针政策，积极推进社会事业全面发展，圆满完成了第六届人民代表大会确定的各项目标任务，开创了全镇经济和社会各项事业健康发展的崭新局面。 一、镇域经济大幅增长，产业结构明显优化十二五期间，实现国民生产总值33.48亿元，年均增长20％；工业总产值26.06亿元，年均增长9%；财政收入2336多万元，年均增长45％；2016年农民人均纯收入9800元，年均增长12%；三产比重由48:24.9:27.1发展到35.7:33.5:30.8，镇域经济综合排名位居全县前列。 （一）农业产业化经营加快。五年来，我镇共建立18000多亩高产攻关试验田，增收小麦、玉米等主粮2万吨；巩固了老母猪洼西瓜基地、薛桥蔬菜大棚基地、两岗花木育苗基地的主导地位，解决了制约农村经济发展的瓶颈问题；积极推进土地流转，现已流转土地3000多亩；持续扶持了马庆养猪厂、祥琳养鸡厂、安徽惠众农牧业发展有限公司等10多家规模养殖厂，五年来禽蛋产量3600多吨，肉类产量8万多吨。 （二）工业项目落地开花。五年来，引进千万元以上的工业项目6个：投资亿元以上的颍上县宏顺市政建材有限公司；投资5000万元以上的鑫石商砼有限公司和刚腾商砼有限公司；投资3500万元以上的富豪鞋业有限公司；投资2000万元以上的远东木业有限公司；投资1000万元以上的颍利木业有限公司。项目建设的加快推进，提升了工业总产值，带动了经济发展。 （三）第三产业持续繁荣。近年来，我镇对黄桥、新庙、彭集农贸交易市场进行了提标升级，兴建了两湾新村农贸交易市场，引进了好又多、世纪华联等大型超市，带动了商贸、餐饮、娱乐等第三产业的发展，促进了市场繁荣。 二、发展空间不断拓宽，后劲活力显著增强 （一）土地增减挂项目贡献巨大。在薛桥、郭彭、彭集、王焦四个村的18个自然庄及空心村，实施了土地增减挂项目，该项目增加耕地1600多亩，净增土地指标1257.4亩，为经济社会的发展拓宽了空间。 （二）助力循环经济园区建设。主动协助做好循环经济园区征地、拆迁和外部环境整治工作，促进园区道路、给排水、供电等基础设施建设和项目引进工作顺利开展，为循环经济园区建设提速提供保障，通过园区杠杆，撬动全镇经济发展。 三、镇容村貌焕然一新，基础设施全面改善 （一）基础设施得到新改善。道路建设：黄小路、三海路、颍江路薛桥至双楼段高标准改建工程完工，配套设施齐全，解决了3万多人的出行问题；实施一事一议财政奖补项目，筹资300多万元，申请奖补资金1100多万元，在12个村（居）共建设了26条水泥路，村村通公路总里程80多公里；对黄桥、新庙、彭集三大集贸市场进行全面改造升级，仅建设水泥路面街道一项就达10多万平方米。水利建设：对芦桥大沟、曾庙大沟等18条沟河进行清淤，总长56公里；对河抱湾排灌站、彭集排灌站、芦桥大沟排灌站进行更新改造；扩挖了新庙景观塘、赵吴塘等6处塘坝，极大的改善了农业生产条件。电网建设：农村电网改造顺利进行。五年来，投资7000多万元新建35千伏线路20.2公里、10千伏线路68.5公里、0.4千伏线路80多公里；新建台区70台；改造变压器51台，年均供电量达3000万千瓦，提高了人民生活水平。 （二）农村环境整治成效显著。坚持“管、整、治、建”四管齐下，建立健全“一委一办一队一站”。开展“三线三边”和农村环境综合整治，建立了农村环境治理长效机制。重点对黄桥大街进行整治，改变了“脏、乱、差”现象；对镇内违规经营的矸石厂、煤炭场进行了集中清理，依法取缔解士洪、高磊等10余家矸石厂、煤炭场；实现全镇秸秆禁烧“零火点”；完成主干道路绿化20公里。 （三）美丽乡村高标准打造。按照美丽乡村建设总体规划，重点对政府驻地建成区进行了综合改造，着力打造美化、亮化、净化的美丽黄桥。以黄桥、新庙、彭集三个老集镇为依托，建设规模中心村。两湾新村初具规模，配套设施正在逐步完善；结合易地搬迁和土地增减挂项目，卢塘安置区已经全面启动。 四、社会事业稳步推进，社会大局和谐稳定 （一）脱贫攻坚扎实推进。全镇精准识别贫困户2278户、5142人。村原始档案和镇基础信息台账、贫困户台账已全部归档；通过产业扶贫、社会扶贫、健康扶贫、教育扶贫，实施危房改造、安全饮水工程，确保全镇2016年度1个出列村、652户贫困户、1649名贫困人口成功脱贫。 （二）民生工程顺利实施。投资50多万元建设了黄桥镇综合文化站；12个村建起了农家书屋；彭集、张庄等8个村兴建了农民体育健身工程；吴台敬老院进行了整体修缮；新建了两湾新村自来水厂、彭集自来水厂、垃圾处理中转站；1400多户农村危房进行了重建和维修加固；新农合参合率稳定在96%以上，养老保险参保率稳定在97%以上，圆满完成了全镇民生工程目标任务。 （三）教卫文体成效明显。全面落实义务教育均衡发展，实施了黄桥镇二小等校舍新建和改建工程，新建了新庙幼儿园；新建了镇卫生防疫站，扩建了镇卫生院，规范了12个村级卫生室；文化体育事业持续繁荣，新庙花鼓灯民间艺术独具特色，2014年县民生杯蓝球赛黄桥镇代表队获第一名佳绩。 （四）社会管理持续加强。落实矛盾排查调处和信访稳控机制，坚持依法治访，规范信访行为，集中力量化解信访案件52件；加强社会治安综合治理，确保社会治安稳定；严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定，五年来，无重大安全事故发生。回顾过去五年，我们欣喜地看到，黄桥镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐，开创了加快发展、又好又快发展的新局面。这些成绩的取得，是镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下协力同心、攻坚克难、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表，向所有关心支持黄桥建设、为黄桥发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在许多问题和不足：经济增长点少，发展的路子不宽，集体经济发展缺乏后劲；以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，农村经济龙头带动产业化水平不高；环境整治问题较多，发展与保护矛盾突出；社会转型期的各类矛盾凸显，信访维稳形势依然严峻，改善民生迫在眉睫。针对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。新一届政府工作的主要目标和任务同志们，今后五年是我们全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段，也是新一届政府的开局之年，开好局，起好步，意义十分重大。我们今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以经济建设为中心，全力加快发展，着力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，强化招商力度，注重项目建设，着力保障和改善民生，建设美丽幸福黄桥，全力实现“富民强镇”的奋斗目标。今后五年我镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入年均增长10%以上；规模工业总产值年均增长10%以上；农民人均纯收入年均增长15%以上；固定资产投资年均增长20%以上；经济结构调整转型，产业结构优化升级， 一、 二、三产结构比日趋合理；推进计划生育服务管理改革，确保全面两孩政策稳妥扎实有序实施；人民生活质量继续改善，新农保、新农合覆盖面达100%；招商引资迈上新台阶，五年招商引资额突破8亿元大关。为实现经济社会发展目标，我们将做好以下几方面工作。 一、狠抓精准扶贫，全面打赢脱贫攻坚战着力把党政力量组织起来，把广大群众发动起来，把社会各界动员起来，带着感情、把握精准、压实责任、抓好落实，大打一场脱贫攻坚的人民战争，确保3个贫困村、2278户贫困户按计划年度成功脱贫。一是精准扶贫到村。加强村级基础设施建设；推进村级饮水安全工程；改扩建村级卫生室；坚持“一村一品”扶持村级产业。二是精准措施到户。实施“六个一”特色种养业扶贫工程；实施危房改造工程；实施光伏扶贫；实施小额信贷扶贫；启动151户456人易地扶贫搬迁项目。三是精准责任到人。实行干部包户，一对一帮扶政策，确保脱贫攻坚见成效。 二、加快创新发展，全面推进转型升级以调结构、转方式、促升级为重点，着力于经济的转型升级，提高经济增长的质量和效益，努力保持经济稳定增长。 （一）加快发展现代特色农业。以王焦奶牛养殖基地和牛庙养牛基地为载体，大力发展规模养殖业；以薛桥国红蔬菜水果生产基地和彭集朗氏葡萄山庄为载体，大力发展规模种植业；鼓励和支持农村土地流转，引导种养大户组建农民专业生产合作社，着力打造“一村一品”现代优质特色农业生产基地。 （二）做大做强板材加工业。继续扶持好、服务好远东木业和百鑫木业，在确保安全生产的前提下扩大规模，增加产量；鼓励木产品精深加工企业入驻，引进一家集木材加工、木材贸易、木制品加工为一体的大型企业，增加林木资源的附加值，提高产品的市场竞争力。充分发挥辐射效应，带动周边木产品中小企业的发挥，逐步形成产业链。 （三）持之以恒发展第三产业。持续加强黄桥、新庙、彭集三个农贸市场基础配套设施建设，扶持新兴两湾新村农贸交易市场基础设施建设，进一步活跃市场，扩大农副产品交易量，发展第三产业。 三、强化措施推进，全面培育发展动力全面开展大招商、大建设，结合自身特点，突出重点，强化措施，真抓实干，确保新形势下，经济社会实现新发展。 （一）加快基础设施建设。全面开展“四找”，谋划一批重大项目。紧抓国家新一轮水利建设机遇，做好水利建设整体规划，完善水利设施配套建设。新建自来水厂2个，实现自来水全覆盖；对郭彭、小集、牛庙等村排灌站进行更新改造；对境内团结沟、高庄沟等11条沟河进行疏竣；对长林湖等低洼地进行治理，夯实农业基础。实施进站路升级改造；完善村道21公里，改造农村危桥。实施农村互联网全覆盖工程，加快农村信息化建设，努力实现互联网与农业农村融合发展。 （二）大力推进招商引资。加强招商引资项目库建设，抓好项目储备和引荐工作。创新招商引资方式，认真落实重点项目镇领导班子成员联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，真正形成全民招商机制。大力优化招商引资环境，让黄桥成为投资宝地。 （三）全力加快项目建设。力促鑫石商砼有限公司、刚腾商砼有限公司、远东木业有限公司、百鑫木业有限公司、新型环保建材有限公司等项目在良性轨道上稳步发展，为我镇经济发展提供坚强支撑。 四、突出城镇功能，全面提升黄桥形象城镇化是黄桥发展的新引擎。必须顺应新时期发展要求，加快以黄桥集、两湾新村为重点的城镇化建设步伐，积极挖掘发展潜力，全面掀起城镇化建设新高潮。 （一）进一步完善城镇规划体系。进一步完善全镇总体规划，提高规划的起点和水平。结合农村环境整治工作，完善黄桥、新庙、彭集三个集镇的规划。结合河抱湾、新庙社区搬迁及循环经济园区建设，完善两湾新村规划。完善教育、医疗、文体、市场、通信等公共服务专项规划，优化城镇空间设计和功能布局。 （二）全面推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设总体规划，加大政府驻地建成区改造，着力打造一个美丽黄桥。进一步完善两湾新村配套设施，并在此基础上进一步拓展，结合易地搬迁和土地增减挂项目，建设两湾新村二期工程卢塘安置区。 （三）着力提升城镇品位。完善农村环境综合整治长效机制，持之以恒抓落实。做好以黄小路、三海路为主的主干道路绿化工作，不断提高绿化覆盖率。在美化、亮化、净化、绿化黄桥上作文章，逐步增强城镇的向心力和集聚力。 五、统筹发展社会事业，让群众有更多获得感突出问题和需求导向，扎实推进民生工程，让经济社会发展成果全民共享，不断提高人民群众的幸福指数。 （一）大力发展教育事业。加大教育投入，改扩建黄桥中学、黄桥一小等中小学校舍，完善公办幼儿园软硬件设施。优化教学条件，提升校园环境，确保教育综合能力处在全县领先行列。 （二）健全公共服务体系。完善黄桥镇卫生院及12个村级卫生室建设，提高镇村两级医疗服务水平。完善新农合结报、大病救助机制和疾病预防体系建设。落实现行人口和计生政策。 （三）完善社会保障体系。进一步规范最低生活保障制度，对农村低保、五保实行动态管理。继续做好城乡居民基本医疗保险和社会养老保险工作，保持全覆盖。 （四）推进管理创新，确保社会稳定。深入开展平安创建活动，继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，健全信访工作机制。抓好安全生产工作，扎实开展道路交通、烟花爆竹、浴池锅炉、加油站点等重点领域的专项整治，防止各类重特大事故发生。 六、加强政府自身建设，努力建设人民满意政府牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，奋力把政府工作提高到新的水平。 （一）坚持依法行政。把加强依法行政摆上重要议事日程，从同群众工作最需要、最关心、最直接的政策事务抓起，加大对镇村干部特别是镇政府领导班子政策法规培训力度，使政府班子带头推进依法行政，切实增强法治观念，按照法定程序，因地制宜、科学合理地作出每一项决策，落实每一项工作，把依法行政的各项要求落实到政府工作的每一个环节。 （二）坚持高效履职。政府工作关键在执行，核心在担当。大兴讲实话、办实事、出实招的务实之风，培育勇于担当、认真较劲、敢于碰硬的工作作风，从每一名干部抓起，从具体事情抓起，把工作要求变成具体措施，把工作任务变成工作项目，克难奋进、真抓实干，确保政府工作定一件、干一件、成一件，坚决把好事办好，实事办实。 （三）坚持清正廉洁。全面落实主体责任和“一岗双责”，健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、民主集中制等工作制度，严格控制“三公”支出和行政成本。深入推行政府权力清单、责任清单，全面推进政务公开，认真受理群众意见和建议。自觉接受人大及社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。同志们，未来五年，是黄桥实现科学发展、率先发展、和谐发展的关键五年，时间紧迫，任务艰巨，使命光荣，让我们在镇委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，真抓实干，攻坚克难，同心同德，群策群力，奋力谱写发展新篇章，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年柳坪乡政府工作报告

  2017年3月13日在柳坪乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡人民政府乡长何谋德各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾十六届政府任期的五年，是柳坪发展历程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们团结和带领全乡人民，紧紧围绕“打造竹海茶乡，建设生态柳坪”的既定目标，开拓创新，锐意进取，扎实工作，如期实现了十二五的圆满收官，经济保持稳定增长，发展步伐明显加快，乡村面貌大有改观，民计民生持续改善，社会事业全面进步，圆满完成了任期的各项目标任务，顺利开启了十三五的新征程。五年真抓实干，实现经济大发展、实力大提升发展特色产业，经济稳步增长。五年来，乡政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这个中心，发展特色经济，经济实现平稳增长。全乡累计共完成财政收入1436万元，较“十一五”期间的520万元增长174%；实现农业总产值9406万元；实现规上工业总产值204576万元；完成固定资产投资88251万元；实现人均纯收入7500元，较“十一五”末的3385元增长121.5%。从总体上看，全乡经济发展更富活力，人民收入显著增加，生活水平明显提高，幸福指数日益提升。发挥资源优势，发展特色经济。立足于山区实际，大力发展茶叶、油茶、毛竹、雨花菜等生态产业。新增、改造标准化茶园1100亩，茶叶产销量达20吨，茶农人均增收1285元；宿松香芽品质不断巩固提升，连续三届荣获中国安徽茶叶博览会金奖，通过省无公害农产品认证，跻身“安徽省十大品牌名茶”，并进入农业部2015年全国名特优新农产品目录；2016年，其传统制作技艺列入安徽省第五批非物质文化遗产名录。支持家庭农场和专业合作社发展特色种植和畜禽养殖。发展并巩固毛竹基地，建成毛竹加工厂5个，增加了毛竹生产附加值。雨花菜种植达3万株以上，逐步实现大户经营、规模化发展。指导成立茶叶、油茶、畜禽等专业合作社15个，建立家庭农场5个，新发展油茶2500亩，优化老油茶园320亩，特色种植养殖初具规模。加大招商力度，增强发展实效。五年来坚持强势招商不动摇，加大企业帮办服务力度，制作乡域特色专题片，宣传推介我乡优势资源、优质项目、优良环境，主攻特色农业、农副产品深加工等领域，积极外出开展招商活动，取得了良好效果。五年来，累计引进焕然机电、大新现代农业、龙翔生态等招商项目16个，完成投资8188万元，较好地完成了招商引资任务，增强了柳坪经济发展后劲，为县域经济发展作出了应有的贡献。五年精心打造，实现乡村大建设、面貌大改观建设美丽乡村，美化人居环境。大坂中心村因地制宜，科学规划，围绕长溪河流域治理，着力打造山乡村居新风貌。大地中心村立足打造柳坪门户形象，坚持高起点规划，中心村建设稳步实施。大地村获得县美丽乡村建设第一名；邱山村被评为国家级“生态村”、安徽省美丽宜居示范村庄、市美好乡村建设优秀示范村、县美丽乡村自然村庄整治优秀示范村,罗湾被评为第三批精品自然村庄。2015年荣获县美丽乡村建设先进乡；2016年荣获县“美丽乡村建设”第一名。结合美丽乡村建设，加大基础设施建设投入，完成墨两公路等主干道绿化亮化；完善塘堰及沟渠治理；建成村民健身广场8000平方米。干净整洁的人居环境，自然的山区美景，成为周边市民周末、假期休闲游的重要目的地，助推乡村旅游发展。加强基础设施建设，改善生产生活条件。交通条件便利通畅。五年来，全乡新修水泥路43.27公里，砂石路20余公里，完成拆迁100余户，征地103亩，全长26.8公里的墨两公路和7.4公里的柳邱公路全线贯通，形成了便利顺畅的道路交通网络。投资120余万元的保障桥、郭河桥危改工程基本完工。完善水利基础设施。完成万立方以上当家塘清淤9口，0.5万立方以上当家塘清淤43口，沟河清淤11条投资55万元的引泉工程已完工，1100人口受益。投资100万元的长溪河小流域水土保持综合治理工程已完工。全面完成投资300余万元的长溪河改道工程。完成土地确权工作。全面完成7个村，122个村民小组，3891亩土地的土地确权工作，全县颁证仪式在我乡举行，邱山为全县第一个整村发证村。雨污分流工程项目前期工作基本完成，即将开工建设。完善乡、村服务设施。乡建成综治维稳中心和为民服务中心，5个村建成“一站式”服务大厅。新建便民桥2座,加固维修3座,新建文化墙1000余米,乡计生服务楼、邮电所、垃圾转运中心、农技服务中心建成并投入使用。扎实管控两违。切实加强对农民建房用地的控制和监管，对顶风作案、偷建、抢建、强建的一律依法拆除，共下发停建通知书62份，现场制止违法建设行为30余起。实施千万亩森林增长工程，森林绿化和生态保护工作扎实有效。邱山、大地、大坂被县命名为“森林村庄”。加强地质灾害点治理，李冲点完成整治，江冲点即将组织实施。五年倾力而为，实现事业大发展、民生大改善脱贫攻坚成效显著。积极响应中央脱贫攻坚战略，营造浓厚的社会扶贫氛围，发挥三级帮扶队伍作用，健全单位包村、干部包户和驻村帮扶制度，落实“六个精准”、“五个一批”等措施，着力实施“十大工程”，全面开展精准扶贫工作。完成1264户贫困户3860人信息清洗和建档立卡工作，160户光伏发电安装并网，创建17家居家就业扶贫基地，全年吸纳306名贫困劳动力就业生活，向贫困户发放产业到户资金、小额信贷资金300余万元，到2016年底，已完成788户2785人脱贫任务，邱山、大地两村率先出列。2016年全县考核取得第二名成绩。民政社保有效开展。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨、“便民、惠民、利民”的工作要求，扎实开展各项民政工作。五年累计投入415万元，实施危房改造833户；发放农村低保款509万元，生活无着未成年救助资金70余万元，五保供养资金217万元，救灾救济资金100余万元，优抚优待资金132万元，残疾人生活救助资金50余万、城乡医疗救助资金30余万元。狠抓农村保险工作，农村住房保险、政策性农业保险、银龄安康保险及居民治安保险全面开展，截至2016年，城乡居保共计完成参续保8824人，完成率85.13%，新农合参合率达95％。倒房重建全面完成，积极为房屋受损、倒塌家庭申请了保险赔偿。殡葬改革顺利推进，移风易俗有效开展。计生工作扎实有效。积极落实全面两孩政策，扎实开展计划生育服务质量提升活动，强化政策宣传，群众政策知晓率及满意度稳步提升；大力推行“村为主”工作机制，积极完善计生奖惩措施；全面及时落实计划生育利益导向政策，五年共计发放利益导向资金67.8万元；强化依法行政，加大社会抚养费的清理和征收力度，进一步转变计生工作作风，打造人本和谐计生。五年来，我乡人口计生工作一直位于全县前列，2012年、2015年综合考核成绩分别位居全县第一名、第二名。五年矢志不移，实现服务大改进、能力大提升文化事业全面进步。扎实开展送戏下乡，五年累计送电影下乡420场，送戏下乡35场；组织参加上级各项文化活动30余次，2016年在宿松首届“道德讲堂”歌咏比赛决赛中荣获二等奖；积极保评“宿松好人”，已有六名同志获评；乡综合文化站配套设施不断完善，阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等发挥功能，建成邱山省级、大地县级农民文化乐园，开展多彩的群众性文化娱乐活动，数字电视普及率不断提高，人民群众的精神文化生活日益丰富。文明创建成效显著。加大“三线三边”环境整治力度，完善垃圾处理体系，定期开展环境卫生督查，对查找的问题及时整改；以墨两、柳邱公路及集镇为重点，集中开展整治活动80余次，垃圾中转站建成并投入使用，配备转运车辆、环卫人员，新增垃圾桶500余个，垃圾集中收集、转运力度加大，群众环保意识明显提升，人居环境显著改善。2015年年度考核获全县三等奖；2014年被县政府命名为生态乡镇；被评为第五届市文明村镇，十一届县文明村镇。教卫事业稳步发展。全面提升中小学的办学条件与教学水平，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。柳坪中小幼儿园成功申办县级一类园，柳坪初中升学率逐步提升。启动妇幼健康服务中心建设，实现村级卫生体系建设全覆盖。积极实施农村新型合作医疗政策，参合率达到98%以上，让党的惠民政策更多惠及民生。综治工作更加稳固。司法所建设达到“五化”标准，社区警务工作不断规范。健全维稳应急联动机制，重大事项风险评估工作全面推进，省际联防联治深入开展，工作经验被市、县推广。六五普法、社区戒毒、康复工作扎实有效，依法治理工作深入开展，安置帮教和社区矫正工作不断完善；依法治访得到落实，维稳成效逐步显现。邱山村被司法部、民政部命名为第六批“全国民主法治示范村”。2015年我乡综治考核取得全县第一名的好成绩。安全生产扎实有效。坚持安全生产“警钟长鸣”，坚决抓好烟花爆竹、食品安全等监管监控，重点加强对磷矿、道路交通、在建工程、学校周边环境及校车安全专项治理，保障公路安全畅通，并加强家庭、学校、政府责任，强化责任和预防意识，积极组织各类安全检查，确保安全事故零发生。同时严格执行“三个一律”防火禁令，加大森林防火宣传，组建生态护林员队伍，巡查力度不断加大，全乡未发生大的森林火灾。抗洪抢险取得胜利。2016年汛期，面对自1954年以来最严重的洪灾，为确保人民群众的生命财产安全，我乡紧急行动，联合各方力量抢救安抚受灾群众，在全体抢险人员夜以继日的艰苦斗争下，安全疏散、转移群众492人次，妥善安置在安全区域，并加强治安巡逻，有效维护和保障了社会安全稳定大局。灾后不等不靠，对1216处水毁工程进行恢复重建。我乡抗洪抢险战大获全胜，长溪山村荣获“抗洪抢险先进集体”，受到县委、县政府表彰。行政效能明显提升。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，提升行政效能。坚持民主决策，各类事项均由会议研究决定，科学民主决策机制更加完善；自觉接受人大、政协监督，及时办结人大代表建议和政协委员提案；着力推进政务公开，各类监管机制不断健全，政府工作规范化得以加强，“三公”经费进一步减少；切实转变作风，严格执行改进作风各项规定；大力反腐倡廉，五年来共查办违法违纪案件8例、处分8人，立案待查处8人。各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是所有人大代表的大力支持的结果，是历届政府接续努力，带领全乡干部群众团结一心，不甘落后，扎实苦干的结果。在此，我代表乡第十六届人民政府，向在座的各位代表，以及多年来为柳坪经济社会发展做出贡献的广大党员、干部、群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：受地理条件等因素限制，经济基础比较薄弱，工业支撑项目少，财政增收难度较大;农业产业化程度不高、特色产业规模不够、农产品附加值较低、农民增收路子较窄；政府工作、发展要求与群众期盼还有差距，乡村干部对新常态不适应，创新意识、法治思维、担当精神和执行能力有待加强，等等。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年工作安排未来五年是实现“十三五”目标的关键期，是加速脱贫攻坚、全面实现小康社会的决胜期，也是柳坪加快发展爬坡过坎的攻坚期。我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长与结构调整并举为指引，以增强人民群众幸福感和获得感为落脚点，努力建设生态、文明、富裕、和谐新柳坪。今后五年的奋斗目标是：国民生产总值年均增长7%左右；固定资产投资年均增长7%以上；规上工业增加值年均增长5%左右；财政预算收入年均增长8%以上；农村居民人均可支配收入年均增长7%左右；九年义务教育普及率达到100%；新农合覆盖率达到100%，农村人口参合率达到98%以上。实现户脱贫、村出列目标，同步迈入全面小康。要实现未来五年的宏伟蓝图，我们要做到：坚持绿色发展为第一要务。绿色化既是目标、也是底线，它设定了发展基调，框定了发展边界。我们要立足柳坪自然资源和生态环境优势，坚持“生态立乡”战略不动摇，把绿色发展提高到柳坪全局工作的首要位置，从思想上、思路上、措施上全方位向绿色化转变，把绿色发展贯穿于经济社会发展全过程和各个领域，充分释放柳坪“绿水青山”的经济红利，推进柳坪转型升级、实现跨越发展。坚持协调融合为基本手段。在保持现有经济总量稳步增长的基础上，着力调整经济结构，把发展多种形式的特色产业、旅游业放在突出位置，促进一二三产业深入融合，植厚柳坪经济发展基础。统筹“绿色生态”、“宜居宜游”美丽乡村建设，优化村乡发展格局，加强与域外资源对接互动，形成内在协调、外在融合的发展态势。坚持改革创新为关键动力。准确把握供给侧改革，围绕产业发展的关键环节和村乡建设重点领域，加大体制机制改革力度，用好政府行政手段，找准突破点、精准发力，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，引导发展创新提质，营造全民创新创业氛围，提高产业发展应对市场需求的灵活性和适应性，为全乡经济社会发展提供持久动力。坚持共建共享为核心准则。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共文化、环境保护等基本公共服务供给，在经济发展中倡导全民创业，共享发展成果，提高群众收入，以全面建成小康为目标，不断增进民生福祉，提高群众的获得感和幸福感。 三、2017年重点工作2017年是新一届政府履职的第一年，也是实施“十三五”规划承前启后重要的一年，乡政府将紧紧围绕县委、县政府和乡党委的决策部署，以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导，解放思想，转变观念，苦干实干，奋勇赶超，合力打赢脱贫攻坚战，全力打造“宜居、宜业、宜游”的绿色生态柳坪。综合分析各方面因素，今年全乡经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长10%，规模工业产值增长9%，财政收入和居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标，将重点抓好以下几个方面的工作：打赢脱贫攻坚战。围绕两年实现五个贫困村出列、476户1075人脱贫的目标，对照“两不愁三保障”标准，大力实施十大工程，通过有效的产业、金融、卫生、教育、就业帮扶等途径，切实增加贫困户收入。通过扶持村级集体经济发展，加快村级光伏电站建设和脱贫致富步伐，统筹安排扶贫项目资金，加大土地流转和山场开发利用力度，支持贫困村盘活资产、开发资源、创新服务，确保村级集体经济收入稳步增长，如期实现年度户脱贫、村出列目标。加快基础设施建设。努力改变乡域内仅有墨两、柳邱公路为唯一串通道路的现状，拟订乡域道路交通网规划，力争五年内完成柳坪至黄梅柳林道路建设，升级邱山至向桥、长溪山村至陈汉乡道路，连通龙河村至县林场至北浴乡道路、大坂村至陈汉邓山村道路，形成通达的交通网络，解决道路交通易因灾受阻的难题，提升冬春森林防火应急能力，解决山区特色产品运输难、成本高问题，实现山区群众安全出行、增产增收，加快脱贫步伐。大力发展特色产业。继续贯彻落实县委、县政府《关于大力推进农业产业化的决定》，支持大新现代、松寨合作社等农业大户，大力发展茶叶、油茶、雨花菜、毛竹生产，在以规模促效益上下功夫，新增、改造优质茶园和油茶基地。积极申报“宿松香芽”原产地地理标识和“有机食品”认证，提升“宿松香芽”茶叶的品质、效益和档次。同时整合全乡毛竹资源，力争招商引进大型竹加工企业，实现竹制品精深加工，增加毛竹产业附加值。进一步完善农业技术推广体系，加大土地、山场流转力度，组建并壮大具有山区特色的农村经济合作组织，利用“互联网+”和“农村淘宝”，构建产供销一条龙服务合作的平台，为特色产业规模化发展提供有力支撑。加快美丽柳坪建设。依托富集的旅游资源，把乡村旅游同美丽乡村建设整乡推进、土地利用、生态环境保护和“三线三边”文明创建等有机结合起来，着力推进物质、精神、政治和生态文明协调发展，为建设美丽柳坪打下坚实基础。以大地、大坂、长溪山传统古村落保护、柳坪集镇功能完善、长溪河流域治理、邱山农家乐和罗汉尖旅游开发为重点，吸引更多的游客走进乡村，欣赏自然风光，领略风土人情，享受休闲生活巩固提升邱山、大地、大坂美丽乡村建设成果，完成柳坪、蒲河、长溪山、龙河建设任务；守护碧水蓝天，实施墨两、柳邱公路沿线绿化亮化，理顺环境整治、垃圾清运体制机制，积极移风易俗，倡导文明新风，建设乡风文明、环境优美、宜居宜游新柳坪。切实保障改善民生。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩头。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难题。全面落实各项惠农政策，做好特殊困难群体救济救助工作，及时足额发放各类资金，让人们群众更好地享受到党和政府的关怀和温暖。认真实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定，实现民生大改善，保障更有力。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力就近就业、外出务工或向第三产业转移，进一步优化创业环境，引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众脱贫致富奔小康。统筹推进社会事业。坚持计划生育基本国策不动摇，落实好全面二孩政策，加大政策宣传，推进计生工作转型，狠抓服务质量，着力提升优质服务水平和群众满意度；进一步完善卫生计生资源整合，巩固加强医疗卫生基础设施建设，为广大群众提供更加优质、便捷、高效的医疗卫生服务。充分发挥乡村医生和村卫生室网底作用，丰富农村卫生服务一体化工作内涵，全面推进健康扶贫及家庭医生服务工作的开展。完成义务教育均衡发展建设任务，启动初中足球场建设。继续深化文明创建成果，开展选乡贤、评好人，弘扬新风正气；举办丰富多彩的乡村文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。着力维护社会稳定。牢固树立人命关天、安全至上理念，完善社会治安防控体系，切实提高人民群众安全感。严格落实安全生产责任，全面排查治理道路交通、地质灾害和矿山事故隐患，坚决遏制重、特大安全事故。健全信访工作机制，加大依法治访力度，推行网上信访，加强村级信访维稳工作站建设，集中化解群众反映突出问题。完善重大决策社会稳定风险评估机制和矛盾调处机制，加强网络舆情监测处置，从源头预防和化解社会矛盾。规范社区矫正监管，扎实开展人民调解和法律援助。大力开展“七五普法”和禁毒宣传，加大社区戒毒、康复人员管控力度。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处理能力。加强政府自身建设。以思想引领和作风锤炼提升干部队伍素质，教育引导广大干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，明底线、知敬畏、守规矩。牢固树立“四个意识”，切实增强核心意识和看齐意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉洁纪律以及工作、生活纪律，强化监督执纪问责，整肃庸政懒政怠政，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象。健全督查和考评问责机制，推进作风建设常态化、长效化。指导完成村级换届工作，加强乡村事务规范管理，推进阳光政务财务，自觉节俭过紧日子，逐年降低“三公”经费支出；将科学、民主、依法贯穿于政府行政决策的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不越“雷池”，不闯“红线”，不乱“章法”，着力打造人民满意的服务型政府。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风，与全乡人民一道“撸起袖子加油干”，携手创造柳坪发展新业绩，共同谱写人民美好生活新篇章！

  2025-07-15

• 【投资郎溪县】2018年十字镇政府工作报告

  2017年工作回顾 2017年，十字镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成小康社会这一个主题，突出经济发展和民生改善，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，以转型促发展，以发展惠民生，以科技促创新，各项工作有序推进。按新一轮财政管理体制，全年完成镇财政收入6053万元;招商引资完成17.6亿元;规模工业产值完成30亿元;固定资产投资完成20亿元。新增家庭农场12个，农民人均可支配收入超过16000元。 一、经济发展稳中提升 一是全力抓项目，工业经济稳健发展。全年十谭产业园投产项目22个，总投资48亿元。全年共引进16家企业，投资额达17.6亿元，其中：工业企业11家，农业企业5家，承接12家企业入住十谭产业园，到位资金20.1亿元。一批优质项目如金台数控、九阳豆浆机、预见箱包、青岛格仑德汽车零部件、博泰电子、天鸿包装等企业入驻十谭产业园。 二是聚力打基础，现代农业稳步提升。加快农田水利建设，夯实农业基础。按照统一规划，旱涝兼治的原则，全力完善排涝抗旱体系，提高农田水利工程综合治理，重点完成：襄河治理工程，加固大堤5公里，清淤5公里;完成当家塘坝扩挖工程，全镇扩挖塘坝46面，万方以上当家塘18面。万方以下塘坝28面，土方量16万方;实施泵站更新改造工程，维修更新小型泵站22座，装机容量为2200千瓦，投资200余万元;实施水库除险加固工程，对拂晓水库实施除险加固。 二、镇村建设深入展开 一是加大工作力度，重点项目稳步推进。一是快速完成南大光电项目征迁，南大光电项目涉及华林村施郢和余曹坊2个村民组，搬迁72户，已经全部安置在华林新村和丰乐园小区安置房。二是襄河三期治理稳步推进，治理工程涉及汊河村叶王等5个村民组，共搬迁89户全部进城安置，在规定时间内完成搬迁和拆除房屋工作，推进了项目工程如期建设。三是滁州大道建设项目拆迁工作顺利结束，滁州大道规划范围内农场组地块，共涉及被征收户22户、房屋建筑面积约2300，已完成拆除工作，确保道路建设工作有序推进。 二是完善基础设施，改善镇村面貌。以“百镇治理”为抓手，加大集镇公共基础设施投入，投资100余万元，在全镇七个新型农村集中居住点和三个准社区街道配置路灯140盏;对公共场地、沿路两侧进行美化、亮化，更新垃圾箱300个;对十字街道和纬五路小区路灯进行维修和更换;落实保洁员队伍，建立了长效保洁机制，镇区内外环境清洁卫生，公共场所和主要街道实行全天候保洁。力推美丽乡村建设，拓宽“以点带面”规模，启动三里新村美丽乡村建设。大力实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。农村生活垃圾治理实现镇、村全覆盖，污水处理设施2个，完成农村改厕359户。 三、民生社会事业全面提升 一是综治维稳成效显著。开展“平安乡镇”创建工作，充分发挥综治维稳信访工作中心作用，细化《十字镇信访维稳考核办法》，落实综治工作经费，信访工作落实领导班子接访制度，全年接访540人次。全面启动依法分类处理信访诉求，积极稳妥化解信访积案6起，做好越级访专项治理工作。确保党的十九大期间我镇社会稳定，全镇范围内无进京、赴省越级访。2017年8月份，省委常委、政法委书记姚玉舟，市委书记、市长张祥安等一行领导到十字镇综治维稳信访工作中心调研工作，对我镇综治维稳信访工作给予高度评价。 二是安全生产紧抓不懈。制定安全生产“一岗双责、党政同责”等各类工作方案;根据党委政府分工重新成立安全生产工作领导小组;完善各类应急救援预案;与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任书;对各类建筑、水利和企业开展安全生产大检查及专项整治;加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理。在全县率先采取政府购买服务的方式，对企业安全生产进行“专家会诊”。2017年开展了10次大规模安全生产大检查，排查安全隐患16处，已整改16处。加强对非法开采的防控，及时向有关执法部门报告，请求处置，对非法开采起到了打击和遏制效果。 三是强力推进脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，实现产业扶贫全覆盖。以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，按照“七个不落、一个不少”具体要求，全面排查脱贫攻坚政策措施落实过程中存在的各类问题，查实找准脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，脱贫攻坚取得明显成效。按照国家脱贫退出标准，我镇已实现2017年229户474人的精准脱贫，完成县里下达任务的100%。 四是民生项目落地有声。坚持民生为本，民生为重，民生为先。先后投资70多万元对敬老院居住环境进行升级改造。全面推进8个“一事一议”项目。完成畅通工程6.8公里，加宽工程6.5公里。对农村低保进行全面清理，实行动态管理，目前享受低保1030户，1670人。冬春救济530户，23万元。新增就业855人，城镇医保参保1309人，养老保险续保15738人，实施242户危房改造，其中建档立卡贫困户119户。实施35-64周岁女性免费“两癌”筛查、0-3周岁儿童先天性心脏病筛查、白内障患者手术费用全免服务。 五是扎实开展计生服务工作。人口出生增幅平稳，没有出现大起大落，出生人口性别比100.91，同比下降6.53，总出生人口政策符合率为91.82%，政策外多孩出生比例1.14%。奖(特)扶等各类奖励优惠政策精准确认5973人，总共及时兑现1641870元，群众满意。妇幼保健方面取得了长足的进步，贫困人口免费签约服务实现全覆盖。计生协会组织健全，工作正常开展。 六是全面推进文化和教育工作。推进十字镇文化站建设工作。加强村级文化活动室、农家书屋等农村文化阵地建设，开展丰富多彩的农村文化活动，充分利用界首二月二庙会宣传十字镇民俗文化，使农村文化市场日趋繁荣。参加全椒县文广新局举办的非遗展演、民歌大赛和春节花灯巡游调演比赛。同时开展农民体育健身活动，新建的安置小区都配备了体育健身器材。义务教育向均衡稳固发展。 七是自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进阳光政府构建和服务型政府运行机制，加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。 同志们，回顾过去，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表十字镇人民政府向所有关心、支持十字发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为十字建设做出贡献的全镇人民致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到十字建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视，招商引资大项目、好项目少，产业层次不高，发展后劲不足;财政收支压力加大，城乡基础设施仍较薄弱，脱贫攻坚任务艰巨;集镇建设相对滞后，“脏、乱、差”现象没有根本改变;个别镇村干部创新意识、进取意识、担当意识、服务意识不强，发展环境亟待优化。这些问题，我们必须要积极应对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 2018年主要工作思路是：以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策和部署，紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、城乡统筹、民生优先”的工作思路，进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、务求实效，实现镇域经济发展、社会和谐稳定两大目标，全力打造现代化经济强镇。 2018年经济社会发展主要目标是：镇财政收入增长12%以上，固定资产投资增长12%以上，规模工业产值增长10%以上，农民人均可支配收入达到18000元。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： 一是围绕保障园区发展，抢抓项目招引建设 坚持把招商引资作为“一号工程”进一步优化营商环境，积极服从“一区两园”管理模式，支持园区所在村居托管，创新工作体制机制，提高服务水平效率，优化投资环境，保障项目推进。进一步明确招商方向，围绕园区产业定位、产城融合发展，招引科技含量高、产业契合度高的项目，力争全年完成招商引资到位资金8亿元以上，力争招引5亿以上项目1个。进一步加快项目建设，推进贝蒂玛童车创业板上市和金台数控机床等项目升规，确保投资2亿元的科诺帝家电项目6月底试生产，投资1.8亿元的预见箱包项目8月底完成主体工程。 二是围绕乡村振兴战略，深化农村集体制度改革 围绕“金坝虾蟹”和“杨庄芦蒿”、“陈浅莲藕”三大品牌，在万亩基地的基础上，提高产品质量，打响品牌，提高亩均收入。推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证，将品牌效应做实，切实增加农民的收入。进一步深化农村改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，发展农村集体经济，增加农民财产性收入。2018年在化龙村农村集体产权制度改革成功经验基础上，在全镇其他10个村全面推进农村集体产权股份合作制改革，同时，将汊河村列为农村集体产权股份合作制改革市级试点村，将化龙列为农村“三变”改革市级试点村。规范农村产权交易行为，成立十字镇农村产权交易服务站，运用互联网技术，将农村承包土地经营权流转、农村集体经济组织资产发包、租赁等产权交易行为纳入县级电子交易平台，构建功能完备、运行规范的镇村两级农村产权交易服务网格化管理与服务体系。 三是围绕实施镇区整治，加快城乡统筹步伐 进一步明确建设思路，按照镇当城建、打造连接滁城和全椒县城节点小城市的工作要求，通过对十字街道整体改造建设，改善人居环境，完善服务功能，提高人口集聚能力，把十字镇建设成为规模适度、功能健全、环境优美、设施配套齐全、宜居宜业的生活居住区和综合配套区。通过分片实施征迁，盘活土地筹集资金或引导社会资金参与建设镇区，改造道路，启动安置房建设，解决镇区整治、园区征迁安置难题。加强三里中心村建设，重点围绕添绿、增亮、健全功能，完善配套基础设施建设。启动滁河沿线村庄环境整治，建设滁河景观带。落实全域旅游规划，华林、百子新村争创省级乡村旅游示范村。 四是围绕推进生态建设，加强环境资源保护 树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。着力解决环境突出问题，规范畜禽养殖，全面落实河长制，综合整治3个入河排污口，持续改善滁河、襄河水质。做好秸秆禁烧工作，通过广泛宣传、签订责任书、推进综合利用、强化巡查考核等方式确保秸秆禁烧全年“零火点”。夯实属地管理责任，加大工作巡查频次，严厉打击非法采矿、采砂行为。推进林长制，新增造林600亩以上，创建金桥新村森林村庄。实施农村环境综合整治，大力推进“厕所革命”，三里中心村、界首新村实行改厕与治污一体化推进。 五是围绕着力改善民生，提高群众幸福指数 坚决打赢脱贫攻坚战，做好建档立卡贫困户基础信息采集，对精准扶贫档案进行完善、整理，查漏补缺，确保扶贫信息的齐全、准确，做好贫困户动态管理工作，因户施策，分类指导，实施精准扶贫，2018年预计实现脱贫395人。全面落实惠民利民各项政策，完成新一轮民生工程建设，着力解决高桥、陈浅、汊河、百子、界首、杨庄等6个村群众饮水难问题。做好低保、高龄、五保、孤儿、优抚、留守儿童、空巢老人、临时救助等工作，将政策落实到位。推进镇综合文化服务站建设，10月底前投入使用。全面抓好安全生产、综治维稳信访、计生卫生健康、民政、社保、残联等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 六是围绕加强自身建设，切实转变工作作风。积极主动转变政府职能。统筹推进全面深化改革与法治政府建设，加快建立权责统 一、权威高效的依法行政体制，依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，持续打造法治政府。认真做好村两委换届工作。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府，强化督促检查和督查问责，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，为十字镇经济社会的发展创造风清气正的优良环境。 各位代表，十字镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为构建平安、生态、文化、幸福、宜居的十字镇而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资明光市】2018年自来桥镇政府工作报告

  2017年度,在市委、市政府的坚强领导下,自来桥镇党委、政府立足本镇实际，致力于引领经济新常态，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”为统领，攻坚克难、扎实工作。一年来，全镇经济和各项社会事业呈现出全面、平稳、健康发展的良好局面。 一、2017年度工作总结 （一）经济运行势态良好 自来桥镇继续坚持“保增长、促发展”的工作目标，认真落实中央和省市各级政策措施，完善考核机制，加大奖惩力度，推动主要经济指标稳步提升。截至目前，全镇实现工业总产值1.883亿元;完成固定资产投资9204万元。1-10月份实现财政收入705万元。 （二）脱贫攻坚精准到位 自来桥镇共有建档立卡贫困人口数446户953人，以“精准识别，动态管理”为总体要求，以“两不愁三保障”为基本要求，产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造及就业脱贫多管齐下致力打赢脱贫攻坚战。鼓励发展种养殖业，全年共申请上报产业扶贫项目981个，发放资金126.77万元，产业模式主要体现为“家庭经营主体+贫困户”，即：养殖业靠宋氏鹅业带动，种植业以花卉苗木大棚为龙头。 163名帮扶干部紧紧围绕脱贫摘帽的目标，每月积极上门走访贫困户，定期更新APP，认真记录存在的困难与问题，扎实落实各项扶贫任务。未脱贫户及脱贫户均安排帮扶联系人，无一人遗漏。扶贫工作顺利通过4月份安徽省扶贫复核和6月份已脱贫、未脱贫户的抽查工作。 （三）招商引资持续发力 今年2月份成立明光市自来桥招商分局，由镇政府主要领导任分局局长，抽调骨干专员外出招商并在深圳市驻点。坚持“以商招商、亲情招商、全民招商”的方法和“走出去、迎进来”相结合的理念，3-10月份，招商分局赴深圳、合肥、无锡、福州等地拜访企业58批次，接待客商22批次，驻点挖掘线索11条，积极主动邀请意向企业家来明参观考察投资。此外，还制定了招商引资考核奖惩机制，鼓励提供招商线索;规划建设返乡创业园，邀请外出务工能人返乡创业。 （四）美丽乡村稳步推进 2017年度，自来桥镇美丽乡村建设全面铺开，稳步推进，在建设中发展，在发展中管护，在管护中创新，美丽乡村建设题量壮大，成效显著。 1.美丽尖山亮点纷呈。尖山大陈郢中心村系2015年省级美丽乡村建设点和2016年移民避险解困示范点，规划好，启动早，建设快，已完成全面工程审计，村民生活步入正常轨道。2月份，尖山村顺利通过省级验收，入围“中国美丽乡村百佳范例”，4月9日颁奖仪式在京举行，市镇村三级相关领导应邀参加仪式。 2.印象涝口厚积薄发。印象涝口全面提升。涝口美丽乡村主体工程已经结束，2017年初进入全面提升阶段。道路硬化、黑化、绿化、亮化工程全面竣工;社区服务中心于5月初投入使用;社区广场于4月初完成全部工程量进入保养阶段;农贸市场周边环境改造及弱电下地工程分别于5月底、6月中旬完成全部工程量，涝口弱电下地于6月份全部竣工，下一步将对涝口周边环境进行提升。 3.生态桥镇有序推进。集镇整体工程于2017年初正式启动。文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设主体工程已完成，开始准备装修阶段;道涵公园已完成全部工程量，下一步将进入提升阶段;镇区弱电下地工程全部竣工进入验收阶段;中心主街道改造工程分三个班组同步施工，现已完成全部工程量的75%;桥镇广场已完成村部路南侧广场绿化及铺装工作，工程进入尾声阶段;五条路改造工程现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前铺装工作，现开始对红艳路、粮站路等道路两侧农户面前下水道及门前铺装基础平整;镇区路灯改造工程已完成所有路灯管道及线路铺设，道涵公园内部景观灯已全部安装试运行结束，下一步将对镇区道路路灯进行通电试用。农贸市场改造、桥镇立面改造及镇区红绿灯改造等工程于11月初已采购入场，拟于11月底、12月初进行挂网招标。 （五）特色农业不断壮大 规模养殖方面。全镇养鹅规模迅速扩大，以宋氏鹅业为首的专业合作社吸引带动近56户养殖户入社，年出栏肉鹅达150万只;明康汇生态养猪厂年出栏生猪4万头，养鸡厂散养蛋草鸡成栏量达110万只，年循环养殖18万只。 特色种植方面。①山芋城堡产业转型“小试牛刀”，计划发展食用菌产业，目前新建接种间、菌丝房加工车间钢构房1200平方米，投资金额约300万元，2017年年底完成车间房屋主体建设;②正飞家庭农场流转土地65亩，发展大棚蔬菜，目前已建蔬菜大棚53个，棚均效益达7000元;③猕猴桃育苗8亩土地，合计3.2万株，现已栽植22亩;④金山庄葡萄采摘园现栽植葡萄120亩，2017年扩种30余亩用于栽植“巨玫瑰”、“醉金香”、“夏黑”等新品种;⑤白云寺扶贫项目成功签约花卉种植大棚，目前已开始栽植海桐、金边黄杨、红叶石楠等花卉苗木，预计2017年底全面完成大棚育苗工作。 旅游开发初显成效。 自来桥镇充分利用市委、市政府打造市内“XO”旅游线路的契机，以保护生态环境为前提，以自来桥山水资源、传奇故事为载体，围绕古镇旅游、生态旅游、休闲旅游和体验旅游要素，开发乡村旅游。引进昔谷旅游度假区项目，该项目目前已完成水井坊生态村文化背景、联排综合服务楼主体、水域景观绿化、内部循环路基、项目区内部绿亮化和安防、西江郢环湖道路砂石路铺垫等工程，独栋木屋也已竣工;环湖景观设计、林区自行车及游步道路及沙滩浴场建设已启动;综合服务中心、码头、游船、环湖栈道等工程正在谋划。 2017年，自来桥进一步抓住红色旅游要素，嘉山县抗日民主政府旧址成功申请了安徽省AAA级旅游景区;尖山村成功申成为省级乡村旅游示范村;古桥作为明光市文物保护单位正在积极申报滁州市文物保护单位。自来桥镇2017年度共接待游客60000人次，为进一步做好旅游讲解服务工作，自来桥镇特招聘了2位专职纪念馆讲解员，负责馆内日常事务。 （七）民生工程逐步巩固。 自来桥镇严格按照上级要求落实33项民生工程。2017年度共计申报农村低保53户,117人。五保11户，676人次的80岁高龄津贴已发放到位，共落实孤儿基本生活补助资金10.8万元。按照市民政、消防等部门要求，积极开展好敬老院消防隐患排查、整改及院内医疗卫生室的打造布置工作。 458人次的残疾人基本情况专项调查全部调查完毕录入系统;残疾人生活救助省救助237人，市救助221人，信息全部录入;残疾人精神病药费补助39人，申报完毕。 共计完成城乡居民养老保险12863人，上缴经费159.18万元;完成农村劳动力资源调查登记16000人;完成新农村合作医疗保险28250人，上缴经费394.5925万元;第一批危改工作已完成93户房屋的维修或重建，共发放资金94万元。 全年秸秆禁烧实现“零火点”;防汛抗旱毫不松懈，提前做好物资、人员准备;预防青少年溺水常抓不懈，围绕“十个一”的目标要求各中小学扎实开展工作，全镇所有池塘沟渠警示牌安插完毕。 道路交通明显改观，群众出行更加便捷。1-11月份完成023县道(自来桥南大桥至来安杨郢段)路基全部填筑;明光市旅游县道二期工程正在铺设路床;在建畅通已全部完工，目前正按照上级部门的请款要求落实请款工作。 文教卫体计全面发展 坚持文化惠民政策，落实公共文化场馆免费对外开放，组织开展春节文体比赛、农民趣味运动会、“喜迎十九大”专场文艺晚会，每村每月至少放映一场免费电影，每年至少送戏下村一次，组团参加明光市第五届运动会暨第一届全民建设运动会，定期开展读书会等一系列活动，丰富广大干群同志业余生活，倡导全民阅读、全民健身新风尚。 计生服务水平有所提升，全年共计上报新婚132对，政策内外孕情176例，出生324例，四项手术317例。1月份开展了国家奖励扶助对象的摸底上报工作，共审核通过了93名奖扶对象;4月份摸底上报了9名贫困母亲救助。至今共上报节育奖励210户，发放资金2.46万元。计划生育困难家庭12户，发放资金1.1万元。独双女户助学成才19户，发放资金3.8万元。独生子女保健费533户，发放资金11.546万元。 社会治安和谐安定 2017年度是十九大召开之年，自来桥镇综治信访维稳顶着巨大压力，经过全体镇村干部的不懈努力，形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局。重点信访人群责任包保、矛盾化解和情绪稳控落到实处，有效地保障了自来桥镇的稳定、平安、和谐，确保“十九大”的胜利召开，人民群众安全感和政法队伍满意度也不断提升。 二、当前工作存在的问题及原因 （一）美丽乡村建设进度滞后 生态桥镇及集镇改造题量过大、工程集中，加之部分施工单位施工组织不利，干部存在松懈感和畏难心理，矛盾调处不力，和施工方配合不到位等问题，导致当前美丽乡村建设推进速度不快，与往年“名列前茅”的成绩相差甚远。 招商引资成效不显 虽然在招商引资工作中，我们付出了一定的努力，但由于地理位置限制及干部奇缺等因素，取得的效果不是很明显，一是虽然有不少意向企业，但尚且没有项目签约落地;二是全镇招商引资氛围不浓，广大干群同志招商意识淡薄;三是缺少人手，外出招商频次不高，在一定程度上制约了我镇招商引资工作的开展。 （三）民生工程短板尚存 由于自来桥镇属于明光市偏远乡镇，经济发展水平有限，加之部分群众思想闭塞，对新农合和养老保险理解有误，给养老保险提档升级工作带来阻碍;二是本镇贫困人口比重较大，但低保、五保等保障政策有限无法全覆盖，给全镇社会带来不稳定因素;三是乡镇资金有限，严重影响基础设施建设进度。 三、2018年工作计划 2018年，自来桥镇将继续大力推进城镇化进程，推进农产品加工基地建设，大力推进美丽乡村建设，以产业靓新村，以法制筑和谐，举全镇力量打赢脱贫攻坚战，促进经济和社会各项事业蓬勃发展。 （一）调结构促增长，推进现代农业快速发展。结合智宸粮油贸易有限公司收购粮食的契机，引导广大农民在农业产业结构调整方面作文章，推动自来桥现代农业发展迈上新台阶。巩固以山芋种植为主的特色农业，利用电商平台发展山芋及附属产品的销售和深加工。 （二）抓技改求升级，推进支柱产业提质增效。鼓励引导祥云矿业、东佳陶瓷等企业加快技改升级步伐，大力引进先进生产工艺和采选设备，降低采选成本，提高经济效益，增强工矿企业竞争力。抓住机遇，结合我镇实际将规划和矿权设置方案准确调整到位，为大规模开发和利用做好充分准备。 （三）打基础创环境，推进美丽乡村建设完善。 加大环境整治力度，形成长效机制。进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，谋划增减挂项目，严守土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。实施河长制，全力做好河道综合治理工作，确保河道内无积存垃圾，行洪畅通。 （四）抓民生促保障，推进群众满意度快速提升。 一是促进教育优先发展。进一步加强教师队伍建设，扎实推进学前教育，今年力争完成自来桥公办幼儿园前期工作。巩固提高义务教育，全面提高教育教学质量。 二是统筹发展医疗卫生事业。进一步提高镇卫生院村卫生室医疗设施水平，不断完善医疗卫生服务体系。着力抓好计生工作，深入开展优质计生服务活动，建立计生工作长效机制。 三是完善社会保障体系。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，做好防汛、扶贫和危房改造等各项民生工程工作，积极发展残疾人和工青妇儿事业。继续加强人民武装工作，开展全民国防教育。 四是推进文化发展繁荣。加强公共文化服务基础设施建设，全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施，深入开展群众性文体活动和精神文明创建活动。 自来桥镇人民政府 2017年11月15日

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年蒋集镇政府工作报告

  2017年度政府工作报告 各位代表： 现在，我代表蒋集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请其他同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，以“调转促”为主线，以求实创新为动力，解放思想，求真务实，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成了镇第十六次人代会提出的各项目标任务。全镇经济社会快速发展，各项事业全面进步，成为蒋集经济发展最好、综合实力提升最快、集镇面貌变化最大、群众福祉改变最多的时期。 过去的五年，是顽强拼搏、团结奋进的五年。五年来，我们紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会要和谐”的工作要求，团结和带领好一班人，对照目标，攻坚克难，顽强拼搏，砥砺奋进，实现了一系列的新发展、新提升、新跨越、新突破，展现出新气象，新活力。 过去的五年，是综合实力不断增强的五年。五年来，工农业生产总值由1.8亿元增加到3.6亿元，增长100%;财政收入由80万元增加到180万元;固定资产投资由0.6亿元增加到1.5亿元;粮食产量由6500万斤增加到8200万斤。经济综合实力增强，社会事业全面进步，改变了我镇在全县落后的面貌，一个崭新的蒋集正在定远大西南崛起。 过去的五年，是集镇面貌变化较大的五年。五年来，我镇以美丽乡村建设为契机，以村镇规划为引领，按照高标准设计、高质量建设、高水平管理的总要求，不断加大建设投入，着力完善集镇基础设施建设，把近期建设与远期规划结合起来，因地制宜，科学规划，借力发展。完成了集镇总体规划修编和集镇建成区整治规划，目前正在进行施工图纸设计，即将开始挂网招标，启动建成区各项基础设施建设;积极争取上级项目资金，先后投资5000多万元用于街镇配套建设，新建了东大街、南大街、商业街，改扩建了府前街、蒋集大街，新架设路灯120盏，改扩建下水道4条4公里，建成4公里绿化带，完成了敬老院、中学和作家书屋绿化，制定了集镇保洁管理制度，实现了卫生保洁常态化。商贸中心、停车场、公共厕所、文化大院等服务设施一应俱全，纵横6条大街均实现了硬化、亮化、绿化、美化目标，集镇建成区面积扩大到2平方公里，形成了环形商业街道。集市商铺林立，商品琳琅满目，商家生意兴隆，居民安居乐业，小集镇的承载、辐射、带动功能明显增强。 完成高标准农田建设12000亩，建成7个村(居)的“村村通、村组通”水泥路100多公里，按照“十个有”标准完善了井岗新农村示范点各项建设。启动投资1.2亿元的江巷水库移民安置点建设，将安置入驻户，将成为设施完备，功能齐全的居民小区。美丽乡村建设和农村基础设施明显改善，群众生产生活条件得到极大改善。 过去的五年，是民生改善最多的五年。坚持以人为本，执政为民，着力改善民生，各项民生工程普惠大众。新农合的全面推广解决了群众看病难、看病贵的问题;新农保的试点推广解决了普通群众老有所养、老有所依的难题;政策性农业保险减轻了农业受自然灾害影响的风险，各类良种补贴和农业综合补贴提高了群众的种粮积极性，中小水库除险加固、当家塘深挖工程大大提高了农业综合生产能力，粮食安全得到了有效保障;“村村通”工程实现了全镇7个村(居)水泥路面全覆盖;“一事一议”财政奖补政策和水库移民后期扶持工程解决了8条砂石路和50余口当家塘工程，极大地改善了群众的生产生活条件;农村垃圾治理工程的实施改善了群众的居住环境;农村安全饮水工程的实施，解决了老百姓的安全饮水问题。 过去的五年，是社会事业全面进步的五年。文化事业：全省第一家农家书屋―蒋集镇农家书屋于2015年月改扩建完成，正式投入使用，面积扩大到200平方，目前藏书达10万册，全省第一家数据书屋在该书屋正式上线，同时成为定远县图书馆第一个分馆，成为蒋集镇广大农民和学生图书阅览、休闲娱乐的好去处，成为蒋集镇的一道亮丽风景线。村村建立起了农家书屋和文化大院，数字电视逐步推广，群众休闲、健身场所日益完备，群众文化生活日益丰富多彩;教育事业：随着均衡教育发展的需要，蒋集初中和蒋集中心校、卜店初中和卜店中心校实现了资源整合和壮大，两所学校的校安工程按时按质完成，学校的其他硬件设施得到了较大改善，新建了宿舍楼和塑胶跑道等设施，学校环境明显改善，全镇办学条件进一步改善，教学质量进一步提高，素质教育得到进一步提升，两所学校近年来达重点高中分数线人数逐年提高，受到社会和上级教育部门的肯定;医疗卫生事业：新建成的镇卫生院大楼即将投入启用，基层医改得到得以推广，村村建立了卫生室，各种药品销售实行了零差价，群众看病治病的条件得到了彻底改善，大病医疗救助和小额医疗救助的实施，解决了贫困人口的看病难、就医难问题。人口计划生育工作：坚持依法行政，坚持党政一把手亲自抓负总责，财政投入进一步加大，基层服务网络进一步健全，旬调度、月积分、月考核、月奖惩制度进一步落实，基层基础性工作得到进一步夯实，各项工作逐步走向规范，近几年的人口计生工作处于全县中上位次，2015年度获得了全县性别比案件突出贡献奖。双拥工作连续先进，关工委、青年等各项社会事业都取得长足进步。 过去的五年，是农业产业化快速发展的五年。近年来,镇党委、政府立足自身区位和资源优势，抢抓定远融入合肥经济圈、江巷水库立项上马等发展机遇，精心谋划，科学定位，提出了“勇当(定远融入合肥经济圈)桥头堡、打造(省城合肥)后花园、建设美好新蒋集”奋斗目标。为实现目标，积极做好土地预流转，确立了建设“六个一”农业产业基地，加速与合肥经济圈融入对接，带动我镇经济社会的发展。为建设好“六个一”产业基地，镇党委、政府科学谋划，强力推进，通过几年来的发展，“六个一”产业基地已成规模。千亩苗木基地、千亩葡萄基地、千万只林下养鸡基地已超额完成任务;千亩瓜蒌基地、千亩莲藕基地、千亩蔬菜基地已初具规模，茭白、油桃、精品南瓜、标准化生猪养殖等产业也蓬勃发展，实现了以点带面，多面开花的现代农业产业化发展新格局，我们将在“扶优、带强”上下功夫，壮大扶强现有产业，吸引更多的新兴产业入驻。全镇农业产业化发展实现了历史性的新跨越，蒋集打造省城后花园的目标正在稳步实施。 过去的五年，是社会和谐稳定群众安居乐业的五年。完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定了村级信访维稳工作考核办法，构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访，矛盾隐患排查按月报告制度，积极开展校园安全环境整治、地面卫星接收设施清理、经营性矛盾排查化解、禁毒和反邪教等各项工作，深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动，着力做好治安防控体系建设，定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治，适时开展青少年法制教育和严打整治工作，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，全力维护社会稳定，成功化解了大量矛盾纠纷，近五年来无一例进京上访，实现了社会和谐稳定，经济快速发展目标。 各位代表，蒋集的每一点发展都来之不易，每一点的成绩都值得骄傲，每一点变化的都倍受关注。我们深知，成绩的取得得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动、团结一心，得益于在座各位的鼎力支持和身先士卒;得益于社会各界的风雨同舟、和衷共济。在此，我代表镇人民政府，向广大的干部群众、在座的各位人大代表和列席人员，向老干部老党员以及关心支持蒋集经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、2016年主要工作 2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，镇政府围绕目标抓任务，突出重点抓攻坚，拓宽思路，迎难而上，破解难题，开拓奋进，开创了奋力追赶、蓄势崛起的崭新局面。 主要经济指标：2016年度实现国民生产总值3.6亿元，农民人均纯收入9600元，新增固定资产投资15000万元，财政收入150万元;粮食总产达60000吨，实现了连续增长。“十二五”规划目标任务总体完成，经济发展和社会建设迈出了新的坚实步伐。 （一）农村和农业稳步发展 农业基础设施不断完善，农业基础地位不断巩固，农业综合生产能力进一步提高，粮食生产稳中有升，全年粮食总产6万吨，其中小麦5.17万亩，产量达1.8万吨，亩均产量达330公斤;水稻4.2万亩，产量达1.9万吨，亩均产达450公斤;油料作物900吨，棉花90吨。围绕打造省城合肥后花园的目标，“六个一”产业基地建设初显规模，特色种植业和养殖业业稳步发展。生猪饲养6.9万头，出栏5.7万头，其中存栏母猪2826头，家禽饲养量90万只，出栏57.8万只。镇畜禽水产规模养殖大户62户，注册养殖专业合作社5个，有限公司2个，农机专业合作社、农技服务专业合作社各1个。农田水利基础建设力度进一步加大，全镇共投资400万元，深挖扩建塘坝41口，新建泵站串塘提水工程2个，完成土方85万立方米，增加和改善灌溉面积8000余亩，全镇农业用水条件实现了根本性改善。土地流转机制不断完善，探索建立了土地流转预付保证金制度，顺利完成了莲藕种植、有机粳稻、卜店龙德生态种养殖等项目800亩土地流转任务。小麦、水稻、玉米等良种推广种植实现新突破，良种覆盖率达100%。农业机械化水平进一步提高，水稻机插秧、土地深松、小麦条播等均走在全县前列，农业综合生产能力显著提高，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。 （二）扶贫攻坚首战告捷 2016年是扶贫攻坚首战之年，围绕县委县政府提出的“贫困村出列、1802人口脱贫和省级脱贫考核A级别”目标要求，我镇创新工作举措，强化奖惩兑现，狠抓工作落实，深入推进重点扶贫工程，全年减贫目标任务顺利完成。主要采取了以下措施：一是精准识别夯实基础，按照“两评议两公示”，严格程序，严格标准，经过多伦筛查，全镇精准建档立卡1420户，3820人，识别出4个贫困村;二是精准帮扶集聚合力。按照网格化管理，将全镇126名镇村干部分解帮扶到每个责任区，进村入户，结对帮扶全镇贫困户“全覆盖”;三是精准施策靶向发力。立足实际，强化帮扶，发展产业，做到一户一产或多产，积极争取上级各项优惠政策和普惠政策，做到因户施策，精准发力，力求实效，为贫困户得到实实在在的帮扶;四是精准脱贫首战告捷，全镇上下发挥攻坚克难的精神，顺利通过省级第三方检测评估，实现了贫困村井岗村出列，全镇627户1802人脱贫，获得了100%满意。 （三）招商引资工作再上新台阶 过去的一年，我镇始终把招商引资作为发展经济的主抓手，始终坚持招商为先、招商为大、招商为重的发展思路，积极开展“走出去、请进来”、驻外招商、对接长三角、以商招商等活动，通过多种方式、多种渠道吸引外来投资者到蒋集投资兴业。先后制定了《蒋集镇2016年招商引资奖惩办法》、《蒋集镇2016年招商引资工作意见》等一些列文件和工作制度，经过不懈努力，成功签约亿元项目两个，亿元以下项目4个，完成了1.2亿元的招商引资任务。其中亿元项目，定远龙德生态养殖项目已完成前期土地流转、项目备案等工作，正在进行项目环评和设施用地手续，在2月份前争取动工建设。亿元续建项目安徽正丰种业，今年已投入正式生产，在我地项目已正式分拣包装注册种子品牌对外销售，实现了本土企业的生产、销售业绩。 （四）卫生与计划生育工作实现争先进位 按照年初制定的“力争实现全县前六位，实现争先进位”的目标。以稳定低生育水平为目标，以推行依法行政、抓好宣传教育和做好优质服务为手段，坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇，创新体制机制，推进诚信计生，进一步完善周调度、月积分、月考核、月奖惩工作制度，财政投入进一步加大，基层服务网络进一步健全，各项工作进一步落实，全年共落实“两癌”筛查500人次，孕优185对，四项手术344例，查结“两非”案件2例，出生人口政策符合率89.56%，总性别比为132.77。今年我镇相继为1420户贫困户进行了家庭医生签约服务，并免除相应签约服务费82950元，同时贫困户2017年度新农合免缴235320元。卫生和计划生育管理服务水平有了较大的提高。 （五）美丽乡村建设深入实施 1、美丽乡村建设稳步推进。积极推进江巷水库移民安置点，充分征集移民意愿，实行集中安置，统一规划，着力打造一流的移民小区。2016年9月前完成项目用地征迁，目前该小区建设正在紧锣密鼓进行建设中。市级中心村井岗大石中心村通过统一刷白、绘制文化墙等方式对井岗大石居民区居住环境进行全面提升，通过招标，即将对该小区硬件建设进一步完善，实现易居宜业的示范小区。2017年政府驻地建成区整治规划和施工图纸已完成，正在履行挂网招标程序，力求早谋划、早施工，为早日完成整治建设任务打下建设的基础。 2、农村环境卫生整治成效显著。以“三线三边”为载体，大力推进小城镇文明创建，加大资金投入用于城乡环境整治和美丽蒋集建设。我镇与合肥宇润清洁公司签订垃圾治理合同，引进外来公司先进的市场管理模式，聘用环卫工人，负责全镇垃圾收集和运输工作，实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式，实行农村生活垃圾及时清运、及时处理，有效改善全市人居环境，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化，全镇垃圾治理全方位、无死角，环境和卫生整治工作深入人心，村容镇貌焕然一新。 3、秸秆禁烧实现零火点。力求早谋划、早准备，通过加强宣传、压实责任、源头管理、疏堵结合等措施，全力构筑秸秆禁烧“防护网”，2016年午、季两季秸秆禁烧实现了“零火点”目标，全镇全年“未然一把火、未冒一处烟、无一处黑斑”。 （六）社会管理工作井然有序 完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定完善了村级信访维稳工作考核办法，构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访，矛盾隐患排查按月报告制度，成功化解了一系列信访积案;深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动，着力做好治安防控体系建设，定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治，适时开展青少年法制教育和严打整治工作，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，全力维护社会稳定，实现了社会和谐稳定，经济快速发展目标。 （七）民生工程保障有力 一事一议财政奖补、农村五保、农村低保、残疾人救助、危房改造等民生工程全面落实，各项惠农资金发放到位，新农合参合率截止100%。全镇12856人参加了城乡居民养老保险，参保率98.01%，5139人领取了养老保险;331名五保生活得到了妥善供养;582名贫困重度残疾人生活得到有效救助;636户1240名特困人员享受到了农村低保;72名农村60岁以上一个子女和两个女孩的对象享受到了计生奖扶补助，共发放计生奖扶资金76680元;农村危房改造工程深入实施，151户群众住上满意的放心房;一千多万元各项涉农资金全部打卡发放到农户手中;全镇扶贫工作正有条不紊开展，2016年拟脱贫人口1802人，脱贫户数627户;其他各项民生工程深入实施，3万多农民朋友的幸福指数得到了历史性的提高。 （八）自身建设和作风建设提振升华 按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，我镇切实推进政府自身建设。一是制定完善了各项工作制度。先后制定了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务车辆使用制度》、《干部考勤制度》等八项制度，党政干部工作行为进一步规范，政府廉政建设水平进一步提高。二是加强对村级目标管理考核，通过制定目标管理考核，把阶段性的重点工作，纳入村级管理考核，努力开创争先进位的工作格局。三是建立定期学习制度，切实提高党员干部的政治素质和理论水平。四是不断完善行政决策机制。建立健全重大事项集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，做到依法决策、民主决策、科学决策，政府执政能力和执政水平进一步提高。五是进一步转变政府职能，政府服务群众和经济社会发展的职能进一步加强。面对当前“百舸争流、千帆竞渡”的发展形势，全镇上下时刻保持时不我待的紧迫感，奋勇争先的责任感，坚持“实”字当头，“行”字为先，每项工作、每个项目在决策后无杂音，在推进中零障碍。全面推行一线工作法，强化领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、干部在一线锤炼、作风在一线转变，推动各项工作快速落实、取得实效。 各位代表!回顾五年来的政府工作，我们深深感到：必须紧抓发展经济第一要务，坚持把脱贫攻坚作为主线，把追赶跨越、蓄势起飞作为奋斗目标，把求实创新作为工作动力，学习先进，拉高标杆，解放思想，抬高眼界，用更扎实的工作励精图治，实现蒋集快速崛起。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足仍然是蒋集的主要矛盾，主要表现在经济总量偏小，无支柱产业，基础设施薄弱，农民增收乏力，民生改善任重道远，群众工作出现新的动向和趋势，作风建设、效能建设等方面有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们都将用快速发展加以解决，力争在“十三五”期间取得新的更大的成绩。 三、今后五年工作规划 今后五年，将是我镇经济社会全面发展的关键五年，也是实现加快崛起、奋力追赶的五年。我们必须抢抓机遇，发挥优势，乘势而上。 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会战略部署，以全面建成小康社会为总揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。充分发挥区位和资源优势，大力实施创新引领、产业联动、城乡统筹、绿色生态和开放合作战略，着力打造现代农业示范基地、育种育苗基地、农产品加工基地和乡村休闲旅游基地，以葡萄、莲藕、茭白、苗圃、草莓、有机蔬菜、油用牡丹、正丰现代农业有限公司育种育苗等产业基地建设为重点，着力发展特色农业、乡村休闲旅游业发展，加快推进现代农业示范园区、江巷水库环湖休闲旅游区和承接合肥产业转移示范园建设，努力把蒋集建设成合肥周边“六个一”产业示范基地、乡村农事农情休闲旅游乡镇和省会合肥后花园。全面加强政府自身建设，转变政府职能，加强作风建设，实现经济和社会全面进步。确保打赢扶贫攻坚战，如期全面建成小康社会。 （二）发展目标 经济实力显著增强。实现四个翻番，即2020年力争实现全镇地区生产总值8.2亿元、地方财政收入500万元、农民人均纯收入达1.8万元、城镇居民人均可支配收入达到2.05万元。 增长动力提速增效。到2020年，固定资产投资突破2.5亿元，年递增17%。社会消费品零售总额达到3.5亿元，年均增长15%;科技进步对经济增长贡献率达到50%以上。 居民生活水平提升。到2020年，农民人均纯收入达到农民人均纯收入1.8万元，年递增10%;城镇居民人均可支配收入达到2.05万元，年均增长13%。到2020年，人口自然增长率控制在7‰以内，蒋集镇常住人口达到0.7万人以上，其中镇区人口占总人口比重力争达到20%以上;自来水普及率镇区达到100%，农村达到90%以上，生活垃圾无公害处理率达到100%。 民生事业不断完善。完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，大力发展社会福利、社会救济、社会互助等救济事业，完善社会保障体系，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，努力推进依法治县，到2020年，高中教育普及率达到50%以上，适龄青年接受高等教育人数占比达到20%以上，职业教育办学规模及办学条件不断改善;每千人卫生院床位数达到5个、卫技人员达到7人。 社会保障更加有力。到2020年，新农合参保率达到100%，养老保险覆盖率达到100%，基本养老服务补贴覆盖率达到100%，基本医疗保险覆盖率达到100%，确保人人享有初级卫生保健。 产业结构优化升级。规划新建移民新村商务区、江巷水库休闲观光经济区，推进工业项目向正丰种业工业集中区聚集。聚力培育“六个一产业”基地达到提质增规，加快发展现代特色观光农业。 城乡建设统筹兼顾。集镇辐射和带动力进一步增强，城镇化进一步提高。美丽乡村建设取得新突破，基础设施进一步完善，全面改造乡村道路;全面完成中小型水库除险加固任务。文化、教育、卫生等公共服务城乡均等化明显提升。社会更加和谐稳定，全民幸福指数大幅提升。 实现未来五年的美好蓝图，需要积极利用资源优势，发挥特长，积极发展镇域经济，齐头并进，支撑全县发展。围绕“勇当桥头堡，打造后花园，发展六个一产业，建设美好新蒋集”目标，进一步整合扶贫开发、江淮分水岭综合治理、高标准农田建设、美丽乡村建设等政策资源，深入谋划，着力培育扶持全镇现代农业发展，做好“十把”工程，全力打造“六个一”产业基地，做大做强镇域经济，着力建成美丽、和谐蒋集。 一是把绿化树载好：结合2017年度森林增长工程，打造“两纵两横”绿色长廊，蒋费路、合徐高速路两纵，站卜路、蒋岗至秦集路两横。同时积极发展特色经果林、风景苗木，做大做强创佳苗木等品牌产业，力促我镇苗圃绿化新上高台阶。 二是把水资源留住：积极深挖当家塘坝，建设提水站，串塘引水，提水蓄水;大打水利歼灭战，完成所有小型水库除险加固和塘坝清淤工作;全面建成江巷水库工程，充分发挥其灌溉、用水、防洪、旅游景点多重功能，努力把蒋集建成一个宜居宜业宜农新高地。 三是把产业结构调优：积极调节农业产业结构，扶持和发展特色种养殖业，发展农村经济。加快农业产业化步伐，加快发展现代农业，整合现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，推行规模化种植和标准化养殖，变一家一户“小作坊”经营为发展家庭农场、建立农民专业合作社，走规模化、集约化农业发展道路，提高农业效益和产业化发展水平。 四是把村组路修通：继续实施农村“畅通”工程，适时推进高标准基本农田建设、土地增减挂和土地整治整村推进项目，实现村村通、户户通，修通通往外界的断头路和村组道路，解决群众出行难“最后一公里”。 五是把环境创建好：继续大力推进小城镇文明创建，加大资金投入城乡环境整治和道路两旁“刷白”工程，引进外来公司先进的市场管理模式，实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式，实行农村生活垃圾及时清运、及时处理，有效改善全市人居环境，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化，全镇垃圾治理全方位、无死角，环境和卫生整治工作深入人心，村容镇貌焕然一新。 六是把土地流转好：引进发展特色产业，盘活农村土地，规范土地流转程序，搭建土地流转平台，成立土地流转服务中心，依托镇农经站，制定土地流转规范程序，探索建立土地流转承包预付金机制和风险保证金机制，逐步建立适用可行的土地流转长效机制，规避风险，保护流转双方的合法权益，为现代农业的发展提供有力的保障。 七是把文化繁荣好：精心构建全国第一个农家书屋，着力打造“书香之乡”，把农家书屋建设作为农村民生工作中的一个重点来抓，继续加强书屋的管理建设，增加和扩大书屋的资源，满足不同层次群体的需要。将书屋作为农民和学生带去宝贵的精神食粮的重要平台，发挥农家书屋繁荣农村文化的作用。 八是把工业发展好：持续实施“工业强镇”战略，完善移民新区建设，发挥区位优势和资源优势，着力促进正丰种业等企业厚积薄发。“十三五”期间，力争全镇新增规上企业家、商贸限上企业家，同时，营造良好的社会投资环境，促进小微企业、个体工商业、民营经济发展壮大。 九是把旅游培育好：举全镇之力推动乡村旅游发展，以串珠成链为目标，重点围绕江巷水库环湖旅游经济带、六个一产业集群、境内三条生态河流和通往合肥的快速通道，编制乡村旅游发展总体方案，明确乡村旅游工作目标和具体措施。依托江巷水库环湖经济带建设，创建蒋集农事、农情体验园，发展沿湖休闲垂钓、观光采摘和乡村休闲旅游。着力把蒋集建设成为省城后花园，打造供合肥周边城市市民节假日休闲娱乐的理想场所。 十是把扶贫攻坚下来：围绕“两个确保”目标，精准发力，在全面建设小康上有更大步伐。“十三五”期间，坚决按照各级要求，把脱贫攻坚作为重大政治责任和最大民生工程，落实攻坚方案和分年度脱贫计划。2017年，确保完成2个贫困村出列、1462贫困人口预脱贫任务。细化攻坚措施。积极落实脱贫攻坚政策，重点在制定扶贫措施、推进基础工作、落实扶贫项目等方面下功夫。统筹政策保障。针对特殊困难家庭，多措并举帮助贫困户增加收入，确保全面小康不落下一户。凝聚攻坚合力。发挥群众主体作用，激励广大群众用自己的勤劳和智慧建设美好家园创造幸福生活;发动社会力量共同帮扶，形成上下联动、左右协调、多方参与的工作局面。强化督查考核。加大对政策落实、工作落实、责任落实等情况的督查力度;严格考核验收，强化结果运用，形成讲责任、重实干的鲜明导向。严格责任追究。对脱贫攻坚工作力度不大、任务完成较慢、弄虚作假、失职渎职的，以“零容忍”态度严肃问责。 四、2017年政府主要工作 2017年是“十三五”规划的重要一年，是加快深化改革的重要之年，也是本届政府的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，为全面实现蒋集奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标，具有十分重要的意义。 今年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市党代会精神，积极呼应县委、县政府“521”奋斗目标，加快调转促，实现新发展，努力促进经济社会较快发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大召开。 今年发展的主要目标是：财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上。2017年我们将重点做好以下工作。 （一）进一步抓好招商引资工作，扩张工业总量，推动经济稳定协调增长，提高镇域经济水平。 紧紧抓住定远融入合肥经济圈、江巷水库立项建设等契机，打好蒋集品牌，主动对接产业转移，突出招大引强，以招引工业项目、现代农业和旅游项目为重点，精心编制招商项目，着力开展对外招商。壮大工业体量，促进转型升级，在增量中补短板、提质量，在升级中稳增长、快发展。 （二）进一步发展现代农业，实现农业现代化。 一是要立足常规农业，积极争取高标准农田建设和水利兴修项目，夯实农业生产基础。二是要依托现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，提高农业效益和产业化发展水平;三是扩大“葡萄节”的影响，提高葡萄节的知名度，力争2017年争创国家级知名商标品牌。四是着力打造“六个一”产业基地，即千亩葡萄基地、千亩苗木基地、千亩油桃基地、千亩草莓基地、千亩有机蔬菜基地以及千万只林下养殖基地。 （三）进一步加强扶贫开发工作，提高脱贫致富能力。 紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固”的目标，深入实施脱贫攻坚工程，切实抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等关键问题，细化目标任务，明确时间进度，压实工作责任，按照“七个一”要求，即：一户一劳力输出，一户一种养产业，一户一基本信息，一户一调查记录，一户一帮扶措施，一村一帮扶计划，一村一特色产业，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，努力实现“村村有项目、户户有产业、年年有收入”的目标，确保如期完成脱贫达标任务。 （四）进一步夯实基础设施，积聚社会发展后劲。 一是加快水利、道路设施建设。充分利用国家对水利、道路建设投入方面的优惠政策，整合扶贫开发、水库移民、江淮分水岭综合治理和“一事一议”财政奖补等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力，进一步改善农民的生产生活条件，提高广大群众幸福指数。 二是加强农电网、路网建设。解决偏远村庄用电问题，完善村村通工程道路建设，实现村庄道路组组通。 （五）进一步改善民生，促进社会和谐稳定。以改善民生为重点，贯彻落实惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强校园建设，大力推进基础教育和均衡教育发展。二是完善保障体系，保障人民生活。进一步提高新农合参合率，继续做好残疾人补助救助工作，进一步推进农村危房改造工作，让老百姓住上放心房。切实做好农村低保工作，让真正困难的群众享受到农村低保。同时，抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业。三是加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，加大法治宣传教育力度，加强人民调解工作，完善法律援助制度，有效预防和化解社会矛盾。四是把信访纳入法治轨道，发挥综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源，促进网上信访，推进诉访分离。五是落实安全生产责任体系(含食品药品安全)，坚决遏制重特大安全事故发生。六是夯实应急工作基础，完善应急处置机制，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。七是加强保护环境。扎实推进绿色家园建设，加大秸秆禁烧工作力度，推进秸秆综合利用。 （六）进一步加强政府自身建设，提升执政能力。以“两学一做”为载体，转变政府职能，加强自身建设，创新管理，完善机制，优化服务，切实提高科学执政能力，依法行政能力和廉洁从政能力，让老百姓真正体会到政府办事效率高。一是切实转变工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风。解决干部队伍中存在的“庸懒散、奢私贪、横蛮硬”等问题，进一步完善服务群众等制度，健全改进工作作风长效机制，提高工作效率，树立高效务实新形象。二是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败制度建设，把权力关进制度的笼子里，加强政府投资建设项目监管，提高财政资金使用效益，大力压缩“三公”经费，树立廉洁勤政良好形象。要牢固树立以人为本的施政理念。三是强化服务和责任意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变。切实保障人民群众权益，认真解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等最关心的问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进经济社会和人的全面发展。 各位代表!回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快经济社会又好又快发展，是全镇3万多人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持团结拼搏、克难奋进的坚强意志，坚定信心，扎实苦干，不断开创各项工作科学发展新局面，为实现蒋集全面崛起、蓄势起飞而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【安徽招商】自贸试验区赋能安徽开放新格局 打造改革开放新高地

  作为国家级战略平台，安徽自贸试验区通过制度创新和招商引资双向发力，正重塑全省开放型经济体系。自揭牌以来，合肥、芜湖、蚌埠三大片区形成协同发展格局，在贸易便利化、投资自由化等领域形成73项改革成果，带动全省外向型经济能级跃升。 一、战略定位与顶层设计引领高质量发展 安徽自贸试验区建设紧扣"科技创新、先进制造、数字经济"等特色领域，对标国际高标准经贸规则。省级层面出台《打造改革开放新高地意见》等20余项配套政策，构建"9+3+N"专项行动体系，明确差异化发展路径：合肥片区聚焦集成电路、人工智能等战新产业，芜湖片区强化港口物流与跨境贸易联动，蚌埠片区突出硅基生物基新材料创新。这种精准定位得到商务部肯定，被纳入全国自贸试验区联动创新案例。 二、制度创新释放市场主体活力 通过深化"证照分离"全覆盖改革，安徽自贸试验区实现企业开办"一网通办"时限压缩至4小时。海关特殊监管区域"无感通关"模式使进出口通关时间较挂牌前压缩30%，芜湖港首创的"联动接卸"监管模式降低企业物流成本20%。在金融开放领域，开展本外币合一银行账户体系试点，累计为科技型企业提供跨境融资超50亿美元。这些改革使得片区新增注册企业年均增长率保持35%以上。 三、产业集聚效应加速开放型经济升级 合肥片区依托科大讯飞等龙头企业，形成人工智能产业集群，吸引上下游企业150余家；芜湖片区建成航空货运枢纽，开通国际货运航线12条，带动跨境电商交易额翻番；蚌埠片区建成国家级硅基新材料创新中心，推动丰原集团聚乳酸产品打入欧美市场。三大片区高新技术产业产值占规上工业比重达58%，实际使用外资连续三年保持15%增速，彰显开放平台产业带动作用。 四、辐射带动构建全省开放新体系 安徽建立自贸试验区与省内开发区"双自联动"机制，将19项改革经验复制推广至皖江城市带。通过建设"自贸试验区+综保区+跨境电商综试区"多平台叠加体系，带动全省进出口总额突破千亿美元。特别在长三角一体化中，与沪苏浙自贸试验区建立合作机制，联合推出20项通关便利化措施，推动集成电路、新能源汽车等产业链跨区域协同。 当前，安徽自贸试验区正实施2.0版建设方案，重点推进科创成果跨境交易、数据要素市场化等突破性改革。这一开放引擎的持续发力，正在将安徽从内陆腹地转变为新时代改革开放前沿，为构建双循环新发展格局提供重要支点。

  2025-07-15

• 【安徽招商】皖企对美进出口增速亮眼 机电与农产品贸易表现突出

  安徽省在招商引资政策的持续推动下，对外贸易呈现强劲增长态势。合肥海关数据显示，上半年安徽省企业对美国货物贸易进出口额达358.3亿元，同比增长20.6%，显著高于同期全省外贸总体增速。其中，机电产品出口保持主导地位，农产品进口激增，反映出安徽省与美国贸易结构的优化与多元化趋势。 一、进出口总额增速显著 安徽省对美国进出口贸易呈现两位数增长，增速较全省外贸平均水平高出11.6个百分点。出口方面，总额达272.9亿元，同比增长7.5%；进口表现尤为突出，总额85.4亿元，同比增长98%。月度数据显示，出口值在经历先降后升后，于5月达到上半年峰值，6月增速有所放缓；进口则持续高速增长，6月单月进口额创上半年新高，同比增长1.2倍。 二、机电产品占据贸易主导地位 机电产品是安徽省对美国进出口的主要品类。出口方面，机电产品总额174.2亿元，占对美出口总值的63.8%，同比增长6.5%。进口方面，机电产品总额32.4亿元，占自美进口总值的38%，同比增长60.1%。这一数据表明，安徽省与美国在高附加值制造业领域的贸易合作持续深化。 三、农产品进口激增 农产品成为安徽省自美进口增长最快的品类，总额达39.7亿元，同比增长3.1倍，占自美进口总值的46.5%。其中，肉及杂碎进口35.1亿元，同比增长4.8倍。这一趋势反映出安徽省消费市场对美国农产品的需求旺盛，同时也体现了双方在农业领域的互补性。 四、贸易结构多元化趋势明显 安徽省对美贸易不仅局限于传统制造业，农产品、高新技术产品等领域的合作也在加强。这种多元化趋势有助于降低单一品类贸易波动带来的风险，为未来双边贸易的稳定增长奠定基础。合肥海关的分析指出，安徽省企业积极拓展美国市场，优化出口产品结构，同时加大关键技术和高品质消费品的进口，推动贸易高质量发展。 总体来看，安徽省对美国进出口贸易的快速增长，既得益于招商引资政策的精准发力，也源于企业积极适应国际市场变化的能力提升。未来，随着贸易结构的进一步优化和新兴领域的合作拓展，安徽省与美国经贸往来有望继续保持稳健增长态势。

  2025-07-15

• 【安徽招商】安徽省新认定21家县域特色产业集群助力产业升级与招商引资

  安徽省通过认定21家县域特色产业集群（基地），进一步推动县域经济高质量发展，为招商引资和产业转型升级注入新动能。此次认定基于《安徽省县域特色产业集群（基地）建设方案》的严格标准，覆盖智能制造、新材料、电子电器等多个领域，旨在打造专业化、规模化、创新驱动的产业集群，强化县域经济支撑力。 一、认定背景与标准 安徽省县域特色产业集群（基地）的认定旨在优化区域产业布局，提升产业链竞争力。申报条件包括规模体量、市场潜力、创新能力、绿色发展等核心指标。例如，重点开发区的工业行业年主营业务收入需不低于50亿元，农产品主产区和重点生态功能区的工业行业年主营业务收入不低于30亿元，或工业产值占县域工业总产值比重超过10%。服务业则要求年营业收入不低于15亿元，或占县域服务业营业收入比重超过15%。 二、产业集群分布与特色 新认定的21家产业集群涉及多元领域，体现安徽省县域经济的差异化发展路径。其中，合肥、芜湖、滁州等地的智能制造和汽车零部件集群依托本地工业基础，形成上下游协同效应；黄山、宣城等地的乡村旅游集群结合生态资源，推动文旅融合；亳州、阜阳等地的农产品加工集群则立足农业优势，延伸产业链条。这些集群的培育既符合地方资源禀赋，也契合全省产业规划。 三、政策支持与主体责任 安徽省要求各县（市、区）政府落实主体责任，以改革创新驱动集群发展。具体措施包括优化营商环境、加强基础设施建设、引导企业技术创新等。例如，通过专项资金支持、人才引进政策、产学研合作等方式，提升集群的专业化水平和市场竞争力。同时，鼓励集群内企业强化品牌建设，参与行业标准制定，增强行业话语权。 四、未来发展方向 安徽省将以此次认定为起点，进一步推动县域特色产业集群向高端化、绿色化、智能化转型。重点包括：强化产业链关键环节，培育“专精特新”企业；推动数字化技术应用，提升生产效率；深化区域协同，促进集群间资源共享。通过持续的政策引导和市场机制，力争将特色产业集群打造为县域经济高质量发展的核心引擎。 此次认定标志着安徽省县域经济进入提质增效新阶段，通过特色产业集群的示范效应，将为全省经济结构优化和区域协调发展提供有力支撑。

  2025-07-15

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